中国绩效测量的政治学

为了提高绩效和加强问责,中国公共部门广泛运用了绩效测量的方法。同其他国家一样,绩效测量在中国体现了政治的管理和导向,以明确政治优先事项,获得政治忠诚和回应。本文提出了以体制为核心的分析框架来理解中国绩效测量的政治属性。政治体制影响了中国绩效测量的采用和运作,其结构性要素包括整合性的党政体制、中国发展国家及其绩效合法性策略、单一但分权的政府间体制,以及官僚文化和非正式规则。尽管以上因素也会存在制约作用,这些中国政治体制的结构性特征从根本上造就了绩效测量的兴起与流行。