施工图审查制度运行绩效评价研究--基于改进BSC与组合赋权下的模糊综合评价模型

针对复杂的施工图审查制度运行管理、绩效评价和绩效提升问题,提出基于关键影响因素改进的BSC(平衡计分卡)与组合赋权下的模糊综合评价模型,尝试对施工图审查制度运行绩效进行定量化测度研究。首先基于BSC框架,融合关键影响因素构建“五维”制度运行绩效战略内涵,指导建立包含5个准则、24个指标的指标体系;其次通过熵权法+AHP组合形式对指标体系赋权,应用模糊综合评价法建立评价模型;最后对南京江北新区施工图审查制度运行绩效进行实证评价并提出优化对策。实践表明:评价模型具有较强的适用性和可操作性,可作为制度改革引导、绩效管理提升的基础工具。

基于行业现状与制度优化视角对当前施工图审查改革的思考

施工图审查制度改革是工程建设项目审批制度改革中推进政府职能转变和“放管服”改革的重要内容之一。近年来,围绕这一改革命题,行业内出现了“取消审图回归设计”“坚持制度回归政府”等多元化改革理念。本文对当前勘察设计行业所处的转型发展历史阶段与质量现状、施工图审查制度执行的差异化现状与存在问题等改革背景进行了梳理,从坚持并优化现有审图制度的视角出发,对制度存在的必要性及改革优化路径进行了探索分析,并提出了相关建议。

基于制度优化的施工图审查改革探索——南京江北新区的改革实践新路径

施工图审查制度改革,是当前工程建设项目审批制度改革的重要内容之一。2018年,国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号),将南京市列为全国16个试点地区之一。南京江北新区作为全国第13个、江苏省唯一的国家级新区,积极响应工程建设项目审批制度改革要求,结合地区实际,积极开展施工图审查改革探索。经过系统调研,2018年-2019年上半年,南京江北新区房屋建筑工程施工图设计文件初审合格率为0%、平均违反强制性条文高达8.26条/项。在这一勘察设计质量现状下,南京江北新区管委会建设与交通局提出以“问题导向、放管并重、依法改革”的施工图审查改革原则,于2019年7月编制出台了《南京江北新区建设工程施工图设计文件审查改革实施细则(试行)》。

地铁地面线加装声屏障的施工安全与运营防护

以南京地铁某地面线声屏障加装工程为例,介绍了地铁运营期间地面线加装声屏障的施工管理与运营安全防护措施,并结合地铁地面线路特点,对类似工程施工提出了有针对性的运营安全防护建议。

施工图审查制度争议问题的来源与改善--基于公共服务与标准化的视角

2022年1月,住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑业发展规划》,将“强化勘察设计质量管理”作为我国“十四五”建筑业发展的重要任务之一,并且提出“强化施工图审查作用,全面推广数字化审查,探索推进BIM审查和人工智能审查……,加大对违反法律法规和工程建设强制性标准问题的查处力度,建立施工图审查关键信息公开制度”等细化要求,对施工图审查制度在“十四五”期间的实施和发展路径作出总体部署。

施工图审查制度运行绩效关键影响因素研究

识别施工图审查制度运行绩效关键影响因素,是提升制度运行绩效、避免盲目制度改革而产生工程质量安全监管风险的重要基础工作。以江苏模式施工图审查制度为研究对象,聚焦地区实践,通过文献分析与访谈,归纳识别出18个制度运行绩效影响因子,基于376份有效问卷的调查数据,利用因子分析法提取出5个关键影响因素,在对关键影响因素分析后给出绩效提升对策建议。结果表明:监管问责、制度活力、服务创新、机构能力、边界范围等因素对制度运行绩效有显著影响,是制度改革与运行绩效提升过程需要重点关注的对象。