双重韧性何以化解易地扶贫搬迁社区的结构性风险?——基于桂南A县的案例研究

鉴于易地扶贫搬迁社区是巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴有效衔接的重要场域,在后搬迁时代亟须将焦点置于这类过渡型社区“搬后怎么办”的问题上。城镇集中安置的易地扶贫搬迁社区在后续治理进程中面临生计脱嵌、文化断层、社会稳定及空间衰败等相对特殊的结构性风险,影响这类社区无法形成可持续发展机制。从韧性治理和结构—功能主义两者相融合视角出发,借由结构韧性与功能韧性及其两者互动调适的治理机制,为化解易地扶贫搬迁社区的结构性风险提供一种学理解释。主体韧性、制度韧性和目标分工建构冗余敏捷的结构韧性治理机制,通过结构韧性而产生的功能韧性反作用于结构的调适,二者在双向互动的过程中共同催生易地扶贫搬迁社区实现“前驱抗逆→稳定恢复→适应自治”的韧性进阶,有效化解易地扶贫搬迁社区的结构性风险,为推进易地扶贫搬迁社区向基层治理现代化转型提供可行的方案。

新时代边疆地区乡村振兴的现实困境及治理机制

随着脱贫攻坚任务的完成,边疆地区、农村地区的中心工作逐渐向全面推进乡村振兴转移。而如何推进边疆地区乡村振兴、提升边疆治理效能以顺利实现边疆治理体系和治理能力现代化,是当前理论界和实务界的关注要点。为解决边疆乡村地区"虚空化态势明显""资源优势转化能力不足"以及"治理主体能力欠缺"等问题,必须从"国家-社会"有机整合的组织机制、"文化-法规"软硬兼施的制度机制以及"安全-发展"二元并重的价值机制等维度入手,完善及夯实边疆地区的治理体系,不断提高边疆治理现代化水平。

公立医院分院区同质化评价指标体系构建与应用

目的构建公立医院分院区同质化评价指标体系,为提升公立医院分院区同质化水平提供参考。方法通过分析文献、相关政策以及某公立医院分院区管理实践构建公立医院分院区同质化评价初筛指标体系,采用两轮德尔菲法筛选分院区同质化评价指标,确定指标权重。以某三级甲等医院分院区为例,对该指标体系进行实证应用。结果公立医院分院区同质化评价指标体系包括4个一级指标,8个二级指标和21个三级指标;一级指标为医疗同质、管理同质、平急转换和满意度,其权重依次为51.33%、23.16%、9.00%和16.51%。经实证应用,某医院分院区的同质化系数为0.8335。结论公立医院分院区同质化评价指标体系契合公立医院分院区建设与发展的目标,可为分院区医疗与管理同质化提供度量标准和改进方向。