美国中东代理人战争的复合化趋势

近十年来,中东秩序碎片化和部分“脆弱国家”权力结构崩溃加剧了代理人战争在该地区的局部回潮。美国作为中东最大的域外干预方,积极推动代理人战争的复合化,呈现出作战交互化、代理关系网络化、冲突科技化、军事外包市场化四大趋向。美国通过与地区代理人进行资源与力量交换,联手推进多元地缘政治和安全议程。同时,美国通过多级控制链交织发挥作用,形成复合化的代理关系网络,以强化外部干涉的韧性和灵活度。此外,在科技因素驱动下,智能和虚拟形态的“高科技代理人”被美国引入中东的多维冲突中,极大地拓展了战争空间。美国还引入私营商业武装,使其成为代理人战争的“力量倍增器”,加深了军事外包的市场化。作为美国护持中东霸权战略的一部分,中东代理人战争复合化趋势不可避免。非对称、非常规冲突频发深刻改变了作战方式和战争形态,恐对中东“和解潮”构成持久影响。

从走近到疏远:美国与萨达姆政权的交易型代理关系困境(1979-1991)

本文从交易空间视角,分析了20世纪80年代至90年代初美国与伊拉克曾存在短暂的赞助-代理关系。关于美国和萨达姆政权的交易型代理关系破裂乃至失控的原因,学界主要从利益分化、能源安全和制裁的视角展开论述。但上述视角均侧重“美国中心论”,没有足够重视萨达姆政权在赞助-代理关系中扮演的能动性角色。70年代至80年代初,苏伊关系的恶化和伊朗伊斯兰革命的扩张,为美国和伊拉克发展交易空间提供了基础,美伊关系由此经历了一段微妙的升温期。里根政府改变前任的中立政策,加大对伊拉克的经济、军事和外交等多方位援助,萨达姆政权则借机抬升其地区权势、开拓西方能源市场和购买先进武器。80年代中期至末期,尽管美国逐渐回调倾斜政策,但力度和决心不够,萨达姆政权则反向滥用美国的赞助,包括镇压异己和公然违反国际法使用化武,与美国的矛盾凸显。90年代前后,美苏关系改善,而美伊利益冲突已然难以调和,萨达姆政权强烈抵制融入美国中东新秩序的构想,引发美国对伊拉克惩罚升级。最终,萨达姆政权冒险入侵科威特,美伊交易空间彻底垮塌,双方的赞助-代理关系破裂。

中国参与中东地区卫生治理的多视角分析

中国参与中东地区的卫生治理以医疗援助为主要形式,迄今已有半个多世纪的历史。中国对阿拉伯国家的医疗援助不仅极大地推动了中阿关系的发展,也是中国与阿拉伯国家"民心相通"的历史基础所在。21世纪初以来,尤其是在中东综合呼吸症大范围爆发和中东难民危机升级后,中国对中东传统意义上"点对点"式的医疗援助模式,已不能适应全球化时代出现的中东地区公共卫生治理的新要求。中东卫生治理的全球性关联及其带来的非传统安全效应,已经对中国参与中东卫生治理提出了新要求和新挑战,特别是"一带一路"倡议的推进,更加凸显中国参与中东卫生治理的重要性。

利益、信息与偏好:美军与安巴尔部落镇压叛乱的代理人战争

2006年至2008年,美军与伊拉克安巴尔部落在打击“伊拉克伊斯兰国”的过程中发展出代理关系。本文尝试从利益、信息与偏好三个维度来观察和理解美军与当地部落之间复杂的互动关系。在美军与当地部落的互动过程中,双方之间的利益匹配脆弱,在未受到“伊拉克伊斯兰国”威胁和美军持续激励的情况下,当地部落几乎不会遵从美军的偏好行事,这一潜在分歧在“伊拉克伊斯兰国”被严重削弱后逐渐凸显;当地部落拥有非对称信息优势,致使美军对部落的自主行为缺乏有效监督;安巴尔部落之间存在的偏好异质问题,阻碍了它们设置代理议程并采取集体行动。总体上看,双方的合作仍采用应急反应策略,尚未形成以长远利益为基础的稳固代理关系。

新时期中国参与斯里兰卡港口建设探析

参与斯里兰卡港口建设是中国在印度洋地区重要的政治经济合作行为,共建"21世纪海上丝绸之路"的愿景与斯恢复印度洋航运中心的发展政策高度契合,也为两国港口项目合作提供了难得的机遇。然而,中斯港口经济合作也日益受到斯里兰卡内部政治经济势力的再平衡与外部大国在印度洋地区地缘政治与安全博弈的复杂局面影响,这成为中国在印度洋地区开展经贸合作与构建海上互联互通须面对的挑战。

伊拉克战争对沙美防务关系的影响

在过去的70多年里,沙美防务关系一直是两国"特殊关系"的支柱之一。伊拉克战争之后,沙特的安全环境发生明显的变化:其一,之前美国所扮演的稳定、可靠的安全担保者的角色受到质疑;其二,伊拉克逊尼派复兴党政权被推翻,什叶派势力崛起,对抗伊朗的地区中坚力量受到削弱;其三,什叶派占多数的伊拉克军队,装备美国先进武器,其势力更加强大。沙特对于上述的变化作出了一系列的防务调整。这些调整在一定程度上损害了沙美传统的防务关系,但这种损害是极为有限的。面对共同的地区威胁与挑战,沙美防务合作取得新的突破,双方防务关系表现出很强的弹性与韧性,对地区安全产生了重要的影响。

双向博弈:美国与叙利亚库尔德武装力量的委托-代理关系(2014~2020年)

利用当地代理人武装打击恐怖主义是美国安全战略的重要组成部分。在叙利亚,由于担心深陷反恐战争的陷阱,美国拒绝部署大规模地面部队来应对“伊斯兰国”的威胁,而是转向“幕后领导”策略,利用库尔德武装执行地面战斗任务,但这种委托-代理关系未能维系下去。首先,利益匹配与“赋能”激励促成委托-代理关系。2014年“伊斯兰国”的崛起日益促成美国和叙利亚库尔德人的共同利益,美国逐渐加大对后者进行“赋能”激励,提升后者的积极性和作战能力。其次,利益分化与“去能”激励导致委托-代理关系产生分歧。当“伊斯兰国”被极大地削弱后,双方之间的利益分歧加剧,美国开始对叙利亚库尔德武装进行“去能”,以限制后者不断增长的实力和自主性。最后,监督困境导致委托-代理关系趋于瓦解。由于信息不对称和代理人武装碎片化的结构,美国很难对叙利亚库尔德武装施加有效的监督,致使后者存在懈怠和偏离行为的空间。随着打击“伊斯兰国”的行动进入尾声,美国不再顾及叙利亚库尔德人的利益,这迫使后者从美国的对手俄罗斯和巴沙尔政权那里寻求新的安全庇护,这种微妙的偏离折射出代理人战争的潜在隐患和代理关系的脆弱性。事实表明,代理人策略存在的利益分化、激励和监督困境始终是运作代理人战争的固有“软肋”。

全球治理视角下的中国对非洲医疗援助

医疗援助是中国对非洲外交的重要手段,对改善非洲地区的卫生条件做出了贡献,加深中非之间的理解,推动中非关系的进步起到了独特的作用。随着全球化进程的加快,人类日益面临全球性问题的严峻挑战,公共卫生危机就是其中的重要挑战之一。然而,传统的医疗援助形式已经无法应对全球公共卫生危机。中国应将对非洲医疗援助视为中国参与全球治理的重要切入点,这有利于中国争取全球卫生治理体系中的主导地位和合法身份。

“法案突破”:特朗普政府推动美台安全合作的模式探析

特朗普政府在台海政策上采取更加强硬、公开的“法案突破”模式。从长远视角来看,它至少包括三个维度:首先,“法案突破”模式传递了美国台海政策转向的“昂贵”信号;其次,“法案突破”模式的主要内容和目标侧重于推动美台安全合作的常态化、规范化,为双方进一步迈向“准同盟”关系奠定法理基础;其三,“法案突破”模式逐渐对美台安全合作产生指引效应,强化了双方军事交流。当然,从短期视角来看,“法案突破”模式也可以形成一种策略性的压力杠杆,对当前的中美贸易争端施压某种影响。加强对美国涉台“法案突破”模式的关注和研究,有助于我们更深入的理解美国台海政策的背后目标和美台合作的方式。

“邻国方案”为解决阿富汗问题带来希望

第三次阿富汗邻国外长会上形成的一系列成果,为推动阿富汗局势向稳、支持帮助阿富汗人民提供了“邻国方案”,向国际社会传递了“邻国声音”。2022年3月30日至31日,由中国主办的第三次阿富汗邻国外长会在安徽屯溪举行。会议发表了《第三次阿富汗邻国外长会联合声明》,通过了《阿富汗邻国关于支持阿富汗经济重建及务实合作的屯溪倡议》(以下简称《屯溪倡议》)。这些会议成果为推动阿富汗局势向稳、支持帮助阿富汗人民提供了“邻国方案”,向国际社会传递了“邻国声音”。

组建新政府后的阿富汗将何去何从

2021年8月,塔利班接管了喀布尔后,并没有立刻宣布其执政蓝图,而是拖了三周才成立看守政府。9月7日,阿富汗塔利班宣布组建临时政府,并向外界公布了“阿富汗伊斯兰酋长国”的政府建构。从临时政府成立的时间上看,塔利班已经显示出耐心和谨慎的一面,但塔利班仍面临诸多严峻挑战,其执政难题才刚刚开始。

巴以战火为何重燃

经过国际社会的幹旋,虽然巴以双方已达成停火协议,但导致巴以冲突的根源性问题尚未解决,未来双方依然面临诸多挑战。2021年5月10日以来,以色列与加沙地带武装组织之间爆发严重冲突,造成包括妇女和儿童在内的大量人员伤亡,形势十分危急严峻。这是自2014年以来,巴勒斯坦和以色列之间规模最大、伤亡人数最多的一次冲突。

“健康丝路”视角下的中国与全球卫生治理

在多次公共卫生危机的冲击下,中国不断提升公共卫生系统的应对能力,并加快融入全球卫生治理体系。随着"健康丝绸之路"倡议提出和推进,其效应不断外溢并对国际双边和多边卫生治理合作产生深刻影响,有力促进了区域和全球卫生治理理念的创新和公共产品的提供。当前新冠疫情的全球流行既凸显了共建"健康丝路"的重大战略意义和价值,同时也对"健康丝路"的行稳致远提出了新的任务和挑战。为推动"健康丝路"的不断深化和发展,未来中国应以构建生物安全体系、完善国际多边治理架构和提升"健康丝路"机制化水平为建设路径,不断夯实"健康丝路"的基础和推动全球卫生治理体系的变革。

奥巴马政府时期美台安全合作的发展

随着奥巴马政府"亚太再平衡"战略的推行,美国强势介入亚太安全事务并大力推动亚太安全合作网络的建设。在此背景下,美台军事与安全合作依循"硬体军备"出售为基础、"软体合作"提升为重点的"双轨并进"路线,取得了一系列重大进展。在传统的军备出售方面,奥巴马政府不仅在军售规模和金额方面远超前任历届政府,而且根据两岸军力发展日益失衡的现实,逐步将军售的重点调整为协助台湾当局培植和发展"不对称战力"。而在"软体合作"方面,美台不断强化双方在开展军事人员培训、举行联合军事演训、提升协同行动能力、推动高层安全对话、加强情报共享等方面的合作,使得美台安全合作进一步朝着机制化和一体化的方向发展。尤为值得注意的是,随着"美日台"三边安全对话机制的建立,三方情报合作以及技战术协同的不断加强,美台安全合作向"多边化"方向发展的趋势已显露端倪。

“中国国际关系理论前沿思考”学术研讨会综述

2013年6月23日，上海外国语大学国际关系与外交事务研究院与上海市国际关系学会联合举办的“中国国际关系理论前沿思考”学术研讨会在上海外国语大学成功召开。研讨会开幕式由上海外国语大学国际关系与外交事务研究院常务副院长武心波教授主持，上海外国语大学副校长、上海市国际关系学会副会长杨力教授在开幕式上致辞。