多措并举支持农村公用事业投资增长

着眼于转变经济发展方式，刺激消费的各种政策陆续出台并实施，但是，我国的消费增长似乎并没有达到预期。从目前面临的困境看，笔者认为应把农村公用事业投资作为助推城乡居民消费增长的引擎。农村公用事业投资，不仅可以扩大消费基础，而且可以刺激服务性消费增长。在目前城乡二元经济社会结构条件下，农村公用事业投资单纯依赖市场化力量难以推进，应该实行政策推动，加大财政支持力度。

推动产业上游向民营资本全面与自由开放

一、国企占据产业上游而导致国企与民企的不公平竞争 产业上游也表述为产业布局上游。产业上游是指影响甚至决定经济发展的资源能源及水电气热等。国企占据产业上游，既有历史原因，也与中国经济体制改革的产业开放次序有关。国企完全占据产业上游，民企全部在产业下游，形成了国企与民企不公平竞争的现实。

推动产业上游向民营资本全面与自由开放

开放产业上游就是允许民营资本进入到国企占据的资源能源及水电油气热等要素领域，在产业上游，不再仅仅是国企经营。民企也可以经营。