搞好预算外资金管理是地方理财的重要环节

随着经济的改革开放,我市各单位掌握的预算外资金越来越多,据不完全统计,1990年我市各项预算外资金收入已达7923.3万元,占当年预算收入10820万元的73.23％,比1987年增长74.7％,已经成为名符其实的“第二预算”。特别是在当前财政形势严峻,可用资金只能保持基本人员经费支出的情况下,管理和引导预算外资金的合理运用,已成为一种必然趋势。随着预算外资金的增加,行政事业企业单位一些预算外资金从收入到支出已超出了设置时的“本意”,或扩大收入的范围,搞乱收费、乱摊派、乱涨价,或在使用上不专款专用,滥发奖金、实物。

对美国税收的“公平原则”、“社会公共福利”政策的剖析

西方国家的宏观经济控制,经过长期摸索已有了一整套的方法和政策措施,其中运用财政手段来调节市场机制的缺陷,借以达到其稳定发展经济,牟取更大的资本利得的目的。然而,事实上,都是矛盾重重、危机四伏。剖析这些矛盾,可利于了解资本主义税制“公平”及“福利主义”的虚伪性,并对我国分配政策的制定起借鉴作用。一、美国所得税所谓“公平原则”英国现行所得税制度导源于1913年10月的所得税法。把所得税列为法规实施,归诸于当时会计学派在经济概念争论上的胜利。所得税是对于个人及其他营业团体在一定期间的各种所得进行课征。以资产阶级学者的观点论述,由于所得税按经济能力负担。