农民增收的多维路径及当下选择:北京个案

以北京昌平农村地区的农民增收问题为例,通过实例数据分析得出:从农民内部收入来源构成上看,昌平农村地区农民工资性收入比重最大,是农民收入增长的主要支撑点;财产性收入呈增长趋势,转移性收入快速提高,但经营性收入发展缓慢。下一步,要探索促进农民增收的可行性路径,如加大转移就业、推进产业发展、深化农村集体产权制度改革、加大财政投入力度等。

农村集体产权制度改革的困境摆脱:自京郊观察

20世纪80年代以来,广东、北京、上海、浙江等部分省市率先启动的农村集体产权制度改革,取得了重要的制度创新和实践成果。然而,在实际改革过程中,以村民小组为单位的农村集体产权制度改革尚面临着资源分配、权利归属等方面的问题。有条件的地区应以村民小组为边界确定土地等资源的所有权主体。应落实村民小组对土地等相关资源的使用权和收益权,进一步落实经营管理权。政府部门应加强对村民小组经济组织的管理和监督,并提供政策扶持。

积极推动群众自治组织参与基层政府社会管理——北京市昌平区十三陵镇的实践

当前，社会建设明显滞后于经济建设，尤其是就业不足、城乡发展失衡、分配不均匀、收入差距扩大、地区差异扩大、社会保障缺乏、环境卫生、社会治安等问题，对社会管理形成了极大的压力。而广大基层政府仍然倾向于通过行政命令和政治动员的手段来整合社会资源，采取“一元化”的社会管理模式，伤害了公众和社会组织参与社会管理的积极性，长期持续则会带来公众的集体“不满意”和“不同意”。管理水平无法适应当前社会发展的需要。近几年，北京市昌平区十三陵镇在发挥群众自治组织参与社会管理方面进行了实践和创新，探索出了行之有效的做法。

开展多种经营 开拓生财之道

我公司自组建伊始,就进行大刀阔斧地改革内部管理机构。严格实行定员定岗制,使一部分人员从生产岗位上下来。为了妥善安排精简下来的干部,为了充分利用和开发这部分人力资源,激励这些职工的积极性,我们就着手开展了多种经营,开拓生财之道。到现在为止,

农村集体产权制度改革的多重影响研究——来自北京市昌平区的实证调查

农村集体产权制度改革是当前农村集体经济领域的重大制度创新,是赋予广大农民更充分的财产权利的客观需要,也是落实党的"十九大""乡村振兴战略"部署的必然要求。本文以昌平区集体产权制度改革实践作为研究对象,回顾了产权制度改革的动因和历程,分析了产权改革对资产收益、乡村治理和权利保障等带来的多重影响。研究得出:一是通过明晰集体资产的产权,变"共同共有"为"按份共有"的产权制度安排,赋予农民股份收益分配权,是集体经济组织适应市场经济发展、重新焕发生机活力的必然选择;二是产权改革通过进一步优化资源配置,提高资产运营效率,能够达到增进资产收益,促进农民财产性收入增长的目标;三是产权改革从根本上改变了集体资产管理和支配的方式,有效地化解了长期存在的矛盾纠纷,村级事务实行民主管理,乡村治理效果得到提高;四是多种形式保障农民土地承包经营权和个人股份分红权的有效实现,注重各类群体的合法利益诉求,进而能够增强群众对改革的满意度。由于改革还处于起步阶段,本文就进一步深化产权制度改革提出了若干政策建议。