走出棉花──纺织业困境的对策选择（二）

文章认为棉花生产之所以长期滑坡、大幅度波动的症结在于：１．农业双层经营体制不建全、不完善，集体经济组织被解体，农业社会服务体系严重削弱是造成上述问题的根本原因；２．棉花价格与其后续加工产品──棉布、服装价格不合理，致使农民不愿种棉；３．舆论导向失误导致决策的失误，国家宏观调控能力削弱；４．农业基本建设投资比例大幅下降，资金不足使农业抵御自然灾害能力下降；５．棉花作物本身的特点使劳动生产率难以提高，易受病、虫等自然灾害的侵袭，加之农业生产资料涨幅太快，基层农业技术力量薄弱。文章还认为制约我国棉纺织行业发展的因素是我国纺织品、服装出口所占国际市场份额稳定性差，同时出口配额制度也限制了我国的出口量。国内棉花等原材料涨价使出口后劲不足。作者进一步提出摆脱棉花生产大起伏以及纺织业困境的十条建议：１．坚持党的农村基本政策，深化农村改革，以调动农民的积极性；２．加强优质棉基地建设的速度和质量；３．提高北方棉田的经济效益，提高棉田综合生产能力和单产水平；４．实施科技兴棉战略；５．在目前棉花供需矛盾突出、棉花生产起伏的情况下必须实行“三不政策”，当棉花生产连续两、三年稳定在１２０００万担左右时才能“放开”；６．建议政府明令规?

走出棉花──纺织业困境的对策选择（一）

本文在实地调查的基础上就棉花生产的发展情况、滑坡原因、症结所在进行了研究。同时提出了摆脱棉花困境的对策建议。文章认为改革开放１７年来，我国的棉花生产经历了一个由高速发展转入滑坡、徘徊的过程，１９７８─１９８４年是我国棉花生产的高速增长期，平均增长率达１９．８７％；１９８５─１９８９年是棉花生产严重滑坡期，年均增长─７．８８％；１９９０─１９９５年是棉花生产曲折徘徊期，年均增长５％左右。文章指出，棉花生产滑坡的症结不在于粮棉比价不合理，种棉不如种粮，农民不愿种棉；也不在于农民种棉没有自主权，更不在于没有实行棉花放开价格、放开市场、放开经营。正反两方面的实践充分说明，必须加强国家的宏观调控职能；加强对棉花生产的指导和棉花市场的管理；同时也证明了贯彻＂三不＂政策的必要性和正确性。棉花生产长期滑坡、大幅度波动的症结究竟在那里，以及作者对摆脱棉花困境的对策建议请见下期。