平台经济领域“大数据杀熟”行为的反垄断规制路径

“大数据杀熟”垄断行为是指具有市场支配地位的经营者利用信息不对称态势而实施的歧视性差别待遇行为。尽管反垄断规制方式是有效消除平台经济领域“大数据杀熟”垄断行为的制度性工具,但这一源于工业经济时代的规制方式亟待优化与补正。具体而言,反垄断执法机构有必要依据“单边相关市场”“双边或多边相关市场”“横跨多元相关市场”的不同场景,分别厘定平台企业市场支配地位的认定标准。在此前提下,反垄断执法机构应当设定系统化的正面清单、负面清单与存疑清单,从而清晰划定“大数据杀熟”行为合法与否的界限,提升平台经济领域反垄断执法效率,并为平台企业提供细化的反垄断合规指南。此外,反垄断执法机构亦有必要细化区分“大数据杀熟”垄断行为的不同子类型,设定类型化规制机制,并构建多部门信息共享机制与协同执法机制,以强化对于“大数据杀熟”垄断行为的及时性与动态性监管。

大数据与竞争政策的上海实践及思考

首先,向各位介绍我局近年来推动竞争政策实施的情况。实施竞争政策是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的必然要求,对深入推进供给侧结构性改革和深化'放管服'改革有着重大的现实意义。自2015年有关中央文件首次提及竞争政策以来,我局对此进行了积极探索,主要从理论研究、制度建设、加强执法和竞争倡导等方面推进相关工作。

以“三个创新”落实价格监督检查与反垄断各项工作

十八届三中全会提出,发挥市场资源配置决定性作用,政府要转变政府职能,简政放权,并加强事中、事后监管,维护市场秩序,推动可持续发展。价格监管作为市场监管的重要组成部分,地位更为重要,职能作用进一步增强。上海市价格监督检查与反垄断局顺应改革大势,主动融入发展改革大局,立足于创新理念、创新机制、创新手段,不断提升价格行政执法能力,为创新驱动发展、经济转型升级和社会和谐稳定营造良好环境。

保持定力 蓄势待发 推动价格监管与反垄断事业更好发展

近年来，在国家发展改革委的领导下．上海市价检局正确理解和全面贯彻国家战略布局．及时转变观念，创新方式方法，将职能重点和工作重心转移到市场价格行为监管上来，打开了工作局面。今年上半年，我局继续保持战略定力。主动认识新常态、适应新常态、服务新常态。加强重点攻坚，突出创新驱动，在保持工作势头和培育监管后劲两大方面狠抓落实，取得了新的进展。