城市公共建设之“公私合作的规划与协商机制”简析——以台湾现行“促进民间参与公共建设”机制为架构

以规划之实施可行为前题,藉由台湾现行"促进民间参与公共建设"("促参法")之法令、制度架构,深论"公私部门合作开发城市公共建设"之议题,探讨其公私合作运作机制,并就运作机制之重点,即规划与协商为主轴加以分析,建构规划之开展与收敛作业流程,并衍生出规划与协商互动模式。

从公私合作精神看BOT在台湾实施之成果

过去私部门几乎不承担公共责任，直到1970年代末与1980年代初，西方工业国家面临停滞型通货膨胀预算紧缩，加上公部门的大而无当遭受到无效率、缺乏竞争、垄断公共服务的批评，才醒悟公共与私人的政策伙伴关系。上个世纪，私部门在政策领域扮演更大角色的热忱、举世皆然，民营化的驱动包括解制（deregulation）、政策分权化（policy decentralization）、缩减政府规模（downsizing of government）、公共服务外包（outsourcing of publicservice）、以及私有化包括瓦斯、电力、电话等原先经济学家所谓的自然垄断事业，直到今日，电力、自来水、瓦斯、交通运输等公用事业的民营举世皆然。从中央到地方，民营化被普遍运用作为改善公部门绩效的利器。