提升新时代城市环境治理能力——广东佛山破解工业城市环境治理困局的探索

完善环境治理体系,提高环境治理能力,是国家治理现代化的重要内容之一。以佛山市为例,从复杂适应性系统理论角度,分析城市环境的协同治理,探讨新时代城市环境治理体系的建构与完善,寻求破解工业城市环境治理困境,打赢环境保护攻坚战,提升城市环境治理能力。

当代中国行政文化的特点及其走向

当代中国行政文化的特点及其走向时和兴当代中国行政文化是从延安时代逐渐发展起来，１９４９年共和国建立之后趋于完善的，但是，它同任何一种其他文化形态一样，又是历史延续的结果。从历史的发展来看，构成当代中国行政文化的，有中国古代传统行政文化的成份，也有近代...

冲突管理学源流探析——兼论公共冲突管理学的发轫

如今冲突管理学科方兴未艾,公共冲突管理学异军突起,"冲突理论"、"冲突分析"、"冲突预防"、"冲突解决"、"冲突转化"、"冲突管理"等术语纷繁呈现。冲突管理学的源流走势究竟如何,不同术语之间包含怎样的逻辑关系,这些问题是冲突管理实践不得不面对的。理清了冲突管理学科的来龙去脉,答案就不难找到。从滥觞于冲突理论的思想源头,到国际和平科学首开冲突管理之先河,再到组织冲突管理学形成滔滔干流,直到公共冲突管理学找到新的航向,冲突管理学科的知识体系和应用范围渐次拓展,公共领域的秩序建构也获得了新的工具。

复杂性时代的多元公共治理

进入21世纪,社会的信息化、全球化、市场化、城市化、多样化、风险化等发展趋势越来越明显,带来了社会的深刻变化。在这种情势下,社会变得越来越复杂。复杂性时代呼唤多元治理。多中心治理、多层级治理、多维度治理的涌现,正在从治理主体制度、治理结构体制和治理功能机制上改变着既有的公共治理模式。改善公共治理,必须做到与时俱进。对多元治理新的发展态势,公共管理者不可不察。

走出地方冲突治理的误区

推进地方治理创新,实施冲突管理机制不容忽视。冲突管理机制创新,需要走出矛盾冲突根绝论、矛盾冲突消亡论、矛盾冲突速决论、矛盾冲突赎买论等观念误区。通过对四个误区逐一剖析,认为只有消解人们在冲突管理上的迷思,才能正视冲突,分析冲突,预防冲突,管理冲突,进而才有可能创新社会冲突管理机制,科学化解社会矛盾。

国外公务道德建设新趋势

制度化建设是当今伦理管理的首要内容，而道德立法又成为伦理制度化的重要手段。公务道德建设的明确化、制度化、职业化、程序化和社会化等，构成了一种新的发展趋势。凡此种种，都成为公共管理不可或缺的伦理基础。

用清单锁定权力边界

权力清单制度可让公民知道政府应该提供哪些管理和服务,怎样提供这些管理和服务,从而保障公民的合法权利应该看到,1988年开始的政府职能转变造就了丰厚的改革红利。但是,经济与社会的快速发展,改革的不断深入,又给政府职能转变提出了更新、更高的期待。和发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求相比,目前存在的政府职能还有许多不适应的地方。要想把行政体制改革引向深入,必须弄清有哪些不适应、为什么不适应、

我国政治学动态研究刍议

动态研究是现代政治学的主要特点之一。它肇始于行为主义政治学。但是,动态研究并不等于行为主义研究,这正如现代政治学并不等于行为主义政治学一样。现代政治学是指二十世纪、尤其是第二次世界大战以来逐渐形成的政治科学。一般而言,自亚里士多德时代开始直到二十世纪初期,政治学研究一直是处于它的传统时期。这里所谓传统,乃是指“制度形式、思想体系、正义理念、辩论风格等问题。”众所周知,传统政治研究最初是以伦理学为基础发展起来的。接着,在经历了以神学为基础和以法哲学为基础两大阶段之后,政治学最终成为一门具有完整逻辑体系的社会科学。二十世纪初。

深入理解国家发展新的历史方位

历史方位一般意义上指时间进程和空间分布结合而构成的特定方向和位置,它是时空交汇的坐标系.在国家战略意义上,历史方位主要体现为一个国家发展所处的当下形势和历史走向.

五大矛盾迷思困扰“传花”官员

矛盾"击鼓传花"现象之所以发生,在很大程度上是由于一些人对社会矛盾和冲突存在这样或那样的误解。因此,提升冲突管理能力。

学习习近平总书记关于增强党的长期执政能力的重要论述

习近平总书记高度重视党的长期执政能力建设,并就此提出一系列新理念新思想新战略,包含丰富的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。从历史逻辑看,要正确认识中国共产党执政的历史方位,不忘执政初心,继往开来推进党的事业。从理论逻辑看,要牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,牢记执政使命,掌握执政规律,完善执政体系。从实践逻辑看,领导近14亿人口的社会主义大国实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们党既要政治过硬,也要本领高强,担当起该担当的责任,不断提高执政水平。

提高领导者防范与化解冲突水平

习近平总书记高度重视正确处理人民内部矛盾工作,就防范化解各类矛盾纠纷和冲突作出一系列重要指示,指出要从制度、机制、政策、工作上积极推动社会矛盾预防化解工作。党的十九大报告提出:'增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权,'对于各级领导干部来说,提高防范与化解矛盾冲突的能力和水平,显得尤为迫切和重要。

转变不等于弱化——我国政府职能发展分析

党的十三大提出政府机构改革“必须紧紧抓住转变职能这个关键”的论断之后,人们在理解上往往有偏差,似乎转变政府职能就是弱化政府职能。转变政府职能究竟意味着什么?又怎样去科学合理地调整和确定政府的职能?这就要求我们从政府职能的历史发展及当今现代化的需要中去寻求答案。

调整和转变政府机构职能,搞好城市管理体制改革

我国的城市,作为各级政治、经济、文化的中心,在革命和建设中,历来起着十分重要的作用。特别是近几年来,我国在地区级城市普遍推行了市管县体制,这就使城市工作远远地超出了其原来的范围。因此,在全国普遍进行政治经济体制改革的时候,研究城市管理体制的改革,是有其现实意义的。

发展全过程人民民主的必由之路

全过程人民民主之所以能够成为最广泛、最真实、最管用的民主,就在于党领导人民走出了一条中国特色社会主义政治发展道路。“中国特色社会主义政治发展道路,是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果”,这条道路“是符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求的,不仅走得对、走得通,而且走得稳、走得好”。习近平总书记的重要论述,深刻总结了全过程人民民主在中国发展独特的逻辑进路。

国家治理变迁的困境及其反思:一种比较观点

国家治理体系和治理能力现代化的过程,就是一个不断克服治理危机的过程,也是一个不断走出治理困境的过程。从国家建构的三大维度,即政府职能、治理能力与合法性面向出发,比较分析不同阶段、不同遭遇的治理变迁问题,可以揭示出发达国家的现代性困境、发展型国家的包容性困境和转型国家的制度性困境,有助于思考在现代化进程中健全国家治理体系和提升国家治理能力问题。

论当代中国行政改革中的权力调整

“行政管理的生命线就是权力,权力的获得、保持、增长、削弱和丧失是实践工作者和研究者所不能忽视的.忽视了这点,其后果几乎可以肯定就会是丧失现实性和导致失败.”如果一个行政机构没有权力,那么这个机构在行政管理中就不具有什么实际意义.如果一个行政体系当中的权力失效或部分失效,那么这个行政体系在社会发展中就很难起到应有的作用.换言之,如果一个行政体系不仅在经济与社会发展中起不到促进作用,反而常常出现这样或那样的障碍,那就说明此体系当中的行政权力已经丧失或部分丧失了其实际效力.所以,行政权力在行政管理中居于核心地位,是一切行政现象的基础.所有的行政管理活动,无论领导、决策还是实施,都是通过行政权力的运行来实现的.

中国传统治道之源──对《论语》中政治管理思想的现代诠释

跨世纪的中国正面临着政治管理模式的转变。奠定传统治道基础的《论语》，对中国政治管理模式影响至深。本文从现代政治管理学角度对此进行了分析。作者认为，尽管孔子治国思想中不可避免地带有浓厚的人治主义色彩，但其中仍不乏现代政治管理模式的生长点：其一是“德治”中蕴涵的人道管理观念；其二是“礼制”中包含的制度化权力机制；其三是“正名”中体现的合法性权威原理；其四是“中庸”里孕育的有限性政府行动原则。

官本主义下的政治生态:社会资本视角的解读

换个视角解读官本主义 官本主义俗称“官本位”,是人们长期以来深恶痛绝而又深陷其中难以逃避的社会现象。官本主义在中国政治生态之中实属“顽疾”,其根源之流长、影响之深远世上罕见。官本主义在当下充斥政治、经济、社会和文化各个生活领域,其流行之广泛令人担忧。早在改革开放之初,邓小平就提出要肃清封建主义影响。中共十八大以来,习近平明确提出要净化政治生态。当代中国要实现国家治理体系和治理能力的现代化,必须破解这一吊诡顽疾。

我国乡镇治理发展面临的制度困境

进入21世纪．中国地方政府的发展正面临着历史罕见的艰难抉择。从官方政策发展看，省直管县体制的探索正在改变地方治理结构；从民间理论探讨来看，乡镇基层政权的存废是一个莫衷一是的话题。在争论的背后，存在着乡镇治理发展的制度困境，需要认真加以对待：