推进农村金融体制改革的思路

1.农村金融体制改革的总体思路.推进农村金融体制改革的最终目标是:构建与农村经济增长水平相适应的、基本功能完善、分工合理、竞争有序、监管有力的金融体系.进一步推进农村金融体制改革,要继续深化农村信用社试点改革,将其改造成为农村社区服务的地方性金融企业;规范和引导非正规信贷机构的发展,创新农村信贷组织和信贷产品;改革邮政储蓄体系,制定社区再投资法,强化农村资金内循环机制;完善农业发展银行的政策支持功能,协调政策性银行与商业性信贷机构的发展;积极发展农业保险,大宗农产品期货,实施农村存款保险制度,构建农村金融市场退出机制,有效分散和化解农村金融风险.

农村医疗保障改革中的政府与市场

从80年代早期农村开始实行联产承包责任制开始，由于集体经济结构的变化，农村合作医疗制度呈现大幅度的回落。在1986年前后，我国大部分农村地区的合作医疗解体，仅有5％的农村富裕地区仍然保留了合作医疗制度，到1998年，农村医疗保障制度构成中，个人白费的占到87．44％。而合作医疗仅占6．5％(见表1)，原有的合作医疗体系事实上在大多数地方已经崩溃。

完善公共财政体制 推进公共服务均等化

当前，我国经济社会发展中存在的一些突出矛盾和问题，在很大程度上都与公共服务体系不完善，公共服务供给总量不足，分配不均衡有关。落实科学发展观、构建和谐社会，关键之一就是要抓住公共服务这一核心问题，从完善公共财政体制出发，健全公共服务体系，为全体人民提供基本的、与经济发展水平相一致、最终大致均等的公共服务，使全体人民共享改革发展的成果。

完善公共财政体制推进公共服务均等化

从公共财政角度讨论公共服务机制,涉及三个核心问题,即提供何种公共服务,提供何种水平的公共服务,如何构建公共服务均等化机制。