民主监督要重在建设——写在人民政协成立50周年之际

一、政协民主监督具有非权威性的特点。把握这一特点,必须切实加强民主政治建设,增强领导干部的民主意识。监督,必须是权力对权力的制约,才能有效。同样是对政府的监督,人大可以依法行使"撤销本级政府的不适应的决定和命令",政协民主监督则不具有这样的权威性。无论是对国家宪法、法律和法规的实施,或者是对重大方针政策的贯彻执行,还是对国家机关及其工作人员的监督都是通过建议和批评来进行的。这种建议和批评,在决策前可以起到咨询作用,决策中起到参谋作用,决策后起到信息反馈作用,但没有"一定为"和"一定不得为"的权威作用。政协民主监督不具备有国家权力的性质,这种非权威性的特点一定程度上会影响着民主监督的力度和效果,往往也会成为履行政协职能工作中的一个薄弱环节和难点问题的原因所在。改变这一状况。

民主政治建设既要积极又要稳妥

发展社会主义民主政治,有利于坚持和改善党的领导,保证社会主义现代化建设的正确方向;有利于实现决策的民主化和科学化,使党和国家有效地领导和组织社会主义现代化建设;有利于造成生动活泼的政治局面,调动和发挥亿万群众参与国家事务的管理和监督,促进现代化和改革开放的顺利发展。正因为如此,我们党经过认真总结历史经验,为建设和发展有中国特色的社会主义民主政治采取了一系列重要举措,在许多方面取得了重大进展。(一)坚持和完善人民代表大会制度。改进和完善了选举制度,把人民代表的选举由等额选举改为差额选举,把直接选举人民代表的范围扩大到县一级。

政协履行职能要重在实效

政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能跟其他工作一样,必须重在实效。春华秋实,这是自然界的规律,也是我们做好任何工作的目的所在。当然,政协在追求履行职能的实效时,要从我国社会主义现代化建设和社会主义民主政治建设的实际进程出发,从党的要求和人民的需要出发,从政协自身的特点和优势出发,从政协工作已有的基础和已经具备的条件出发。从目前的现实情况看,我们认为要重点抓好以下三个环节。一、增强常委会议协商议政的实效全委会闭会期间,常委会议是政协发扬民主、履行职能的主要形式。政协工作要增强履行职能的实效,首先要努力增强常委会协商议政的实效,抓住了这个问题,就抓住了政协工作的"牛鼻子"。怎样才能增强常委会议的实效?我们认为要把握好三个要点:一是选准协商议题。题目选得准,与党委、政府中心工作同步合拍,才易得到重视、支持、配合,才能做到"尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面"。这里讲的合拍,不是亦步亦趋,而是全局上的合拍,总体上的合拍。在着眼于已经引起普遍关注问题的同时,对一些事关全局的重大问题超前调查,超前研究,超前论证,使政协的建议贴近实际,贴近社会,贴近群众。二是活跃协商形式。政协常委会议是发扬民主的重要渠道,如果会议行礼如仪,表面上热热闹闹,实际上缺少内容,就难于体现其应有的价值和意义;如果会议虽然提倡百家争鸣,但缺乏必要的"机制",台上朗声诵读,台下思维僵滞,就难以体现民主、求实、团结、鼓劲的方针。因此。

赞溧阳天目湖

天赐一水成天目,人匠天工气磅礴。水美鱼肥鲢头鲜,引招天下客商泊。古城溧阳山水熟,人杰地灵势犹独。苏浙皖界自中心,一展前景谱新局。

用“三个代表”重要思想指导政协工作实践

江泽民同志关于"三个代表"的重要论述,是跨越世纪的新的建党学说,是党的一切工作的行动指南,也是政协工作的指导方针。我们一定要站在世纪交替的高度,着眼全局、立足本职、前瞻未来,以高度的政治责任感,认真学习领会和贯彻落实"三个代表"重要思想,指导政协工作实践,推动政协各项工作不断发展。(一)"三个代表"是履行政协职能的政治原则。政协的性质和地位决定了政协政治协商、民主监督、参政议政的主要职能。从政协主要职能的内涵和原则来看,无不与"三个代表"思想有着内在的密切相连的关系,从履行政协主要职能的根本目的和要求来看,又与"三个代表"思想的根本目的和要求相吻合,是完全一致的。在现阶段,政协职能的内涵就是要对社会主义物质文明建设、精神文明建设。