市县巡察:国家监督体系中党内监督制度创新

党的十八大以来,党中央高度重视全面从严治党工作,加强党内监督则是其关键一环。"全面"意味着从中央到基层的全覆盖,而基层党内监督一直是我党监督体系中的薄弱环节。为了填补监督体系的这一空白,我国市县党委逐步探索建立起市县巡察制度,目前已经形成了江苏、浙江与河南三种巡察模式,其中,江苏实行的是省委领导、统一推动的巡察模式,浙江模式更倾向于以各市县为主体,而河南尽管是最早在全国范围内建立起巡察制度的省份,但至今并没有建立起有特色的巡察模式。从三省比较中可以看出来,持续的创新力是市县巡察制度发展与完善的保障。根据三省巡察模式的经验总结,从破解人情化社会结构难题、完善成果运用机制两方面进行研究,以期发展完善市县巡察制度。