数字贸易中跨境数据流动的国际法挑战与中国因应

大数据、云计算和区块链等智能化信息技术的深刻变革,使跨境数据流动基础上的数字贸易应运而生。WTO项下的多边规制在回应数字贸易时代的新变化和新需求上亟须调整与改革。在此背景下,中国、美国、欧盟、俄罗斯等均立法保护数据,呈现多种区域性规制并存的状态。各方不同的法律规制路径投射出数据自由流动和国家主权安全这一基本矛盾,需要WTO和各行为体努力协调与平衡。对此,我国需从国际和国内两个层面做出回应,以有效应对跨境数据流动的国际法挑战。国际层面,可积极推动WTO框架下国际新规则的制定与发展;细化WTO框架下例外条款的审查原则;推动永久性零关税协议的制定;主动参与WTO诸边电子商务谈判,协调各方的利益分歧。国内层面,可完善法律法规与数据分类机制;灵活运用《服务贸易总协定》例外条款;妥善处理本地化措施与自由贸易这一内生矛盾,在保障国家安全的基础上促进跨境数据的自由流动。