黄河流域首单跨省域水权交易案例的战略意义与改革启示

宁夏回族自治区与四川省跨省域水权交易开创了黄河流域跨省域交易的先河,对全国省际层面运用市场机制解决水资源供需矛盾具有示范意义和参考价值。文章在阐述本案例交易背景的基础上,详细剖析交易主体、交易类型、交易标的、交易方式等关键要素,从缓解省际水资源供需矛盾、市场化矫正黄河流域分水方案、推动流域统一的用水权市场建设等方面论证其战略意义,总结本案例对推动省级层面区域水权交易市场发展的若干启示。

宁夏用水权基准价格测算及政策建议

为了避免用水权交易价格过低,并引导宁夏回族自治区用水权市场良性发展,基于模糊数学法、熵权法及水费承受能力对宁夏黄河水、地下水和山区地表水三类水源的用水权基准价格进行了测算。研究结果表明:三类水源中,地下水用水权基准价格最高,山区地表水次之,黄河水最低,其用水权基准价格的综合评价指数分别为4.500、4.406和3.791;从不同用途的水权基准价格来看,工业用水权基准价格最高,经济作物次之,粮食作物最低;水源类型和用途分别通过评价因素和水费承受能力影响用水权基准价格。

小微工业企业和规模化畜禽养殖业用水权确权方法的思考与建议

为深入贯彻落实习近平总书记“努力建设黄河流域生态保护与高质量发展先行区”的指示,宁夏积极推进用水权改革工作,针对小微工业企业和规模化畜禽养殖业用水权确权,通过现场调研等方式,系统梳理其用水权确权存在的主要问题并给出建议,以期在全国全面推开用水权改革之际提供有益借鉴。

宁夏深化用水权改革成效及建议

用水权制度是水资源刚性约束制度体系的重要组成部分,用水权改革是全面落实“四水四定”原则的具体举措。分析宁夏用水权改革背景,梳理宁夏用水权改革总体思路、做法及成效,结合用水权改革要求,识别了存在的问题和短板,提出水资源刚性约束下深化宁夏用水权改革的对策建议。

“两手发力”推动宁夏水资源利用保护的思考

为深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,宁夏坚持政府和市场两手发力,推动新阶段水资源利用保护高质量发展,支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。文章总结了宁夏推进“两手发力”的总体进展情况和经验做法,提出了存在的问题和具体建议,为全国在水资源利用保护领域推动“两手发力”提供经验和示范。

科尔沁沙地坨甸相间地区土壤冻融过程及土壤含水量分布

利用土壤剖面的温度、湿度观测数据,结合气象资料初步分析了2008-2009年科尔沁沙地坨甸相间不同典型地貌下土壤冻融过程和土壤含水量分布。结果表明：科尔沁沙地沙坨地完全冻结天数为149d,最大冻结深度为160.3cm;草甸地完全冻结天数为186d,最大冻结深度为116.8cm。整个冻融过程中,浅层土壤（0~50cm）受冻融期气温波动影响显著,土壤剖面含水量的变化发生在各时期冻深附近范围内,且主要发生在冻结锋面以下的附近土层内。草甸地的土壤温度随气温的变化比沙坨地缓和,含水率变化幅度比沙坨地大。

地面核磁共振技术在推求潜水含水层厚度及导水系数中的应用

根据21眼地质勘探孔、水文地质勘探孔及28个地面核磁共振(SNMR)勘探点资料,对比分析了钻孔揭露的含水层厚度与SNMR解译的含水层厚度、钻孔抽水试验所得含水层导水系数与SNMR解译的导水系数的差异,据此绘制出西辽河冲淤积平原潜水含水层厚度与导水系数分布图。结果表明,在SNMR试验噪音较小时SNMR解译的含水层厚度、导水系数与钻孔揭露的含水层厚度及水文地质试验结果吻合较好。利用SNMR技术解译含水层厚度、导水系数并通过少量钻孔及抽水试验予以校正,不仅可以节省大量勘探工作量,而且精度及可行度也较高。

实行工业企业用水权有偿取得的思考

实行工业用水权有偿取得是宁夏用水权改革的创新举措,对工业企业按用水权价值基准分年度征收用水权有偿使用费。分析了当前我国水权制度改革与水资源有偿使用制度的关系,结合宁夏用水权改革的实践,梳理实行工业用水权有偿取得制度的做法及成效,提出确权、定价、交易是实行工业用水权有偿取得制度的重要环节。

宁夏水资源使用权用途管制制度研究与设计

宁夏是全国七个水权试点省区之一,伴随着区域用水总量控制指标向下逐级分解以及水资源使用权确权和水权交易工作的不断推进,亟需制定宁夏水资源使用权用途管制制度。首先界定了水资源使用权用途管制的内涵,结合宁夏水权试点工作进展情况,论述了水资源使用权用途管制制度建设的必要性和现实意义。宁夏已经起草的《宁夏水资源使用权用途管制办法》,从分类管制、管理职责、用途确认、用途变更及其监督管理四个方面入手,对取用水户和行政区域两个层面的用途管制进行规范,促进了水资源使用权用途管制工作的规范化和制度化。

宁夏清水河流域生态水量确定及保障措施浅析

新时代治水思路下,生态水量在区域水资源管理和保护中越来越重要。对清水河流域水资源和水生态等条件进行分析的基础上,采用不同方法计算清水河流域生态流量和生态水量,结合清水河功能目标和保护要求等,确定区域的生态水量,提出生态水量保障措施,为流域水资源管理和保护提供参考。

实施黄河流域四川片生态补偿的对策建议

生态补偿是调节经济利益和生态利益的重要手段,以生态补偿为突破口,开展黄河流域生态补偿是推动黄河流域大保护、大治理,有效保护流域水资源和修复水环境的重要举措。文章简要总结回顾了黄河流域生态补偿的总体进展,分析梳理了实施黄河流域生态补偿面临的主要问题,结合新时期黄河流域生态保护和高质量发展新要求,提出了新时期实施黄河流域四川片生态补偿的对策建议。

宁夏苦水河流域生态水量分析评价应注意问题浅析

为保障河流湖泊生态水量,以宁夏苦水河流域为例,从水生态水量内涵、采用相应频率最枯月平均流量法(简称Qp法)和蒙大拿法(Tennant法)等计算方法,分析确定流域的生态水量,提出宁夏苦水河生态水量分析评价应注意的问题,为开展河湖生态水量的分析提供参考。

宁夏水权试点的探索与实践

宁夏是水利部确定的全国七个水权试点省区之一,结合水权试点确定的目标任务,分析了在水资源使用权确权登记、制度建设、水权交易等方面工作进展情况,总结提出了水权试点工作中取得的经验和存在的问题,为下一步开展水流产权登记试点工作和全国水权制度建设提供经验和示范。

宁夏深化用水权改革的路径分析

宁夏水资源量少质差,它是全国水资源最为匮乏的地区之一,过去一个时期,资源无价、用水无偿、交易无市、节约无效的局面依然存在。宁夏要深化用水权改革,着重解决水资源总量不足、用水结构不优的问题,缓解水市场供需双方矛盾,实现水资源集约高效利用。因此,本文分析了宁夏深化用水权改革的路径,以推进具体实践。