税制结构优化与税收征管的关系

一、税制优化必须考虑征管因素 1.税收征管的成本不容忽视 优化税制理论往往在税收导致的经济效率损失与增进社会公平之间进行权衡,以寻求社会福利的最大化.然而,税制优化和税收征管是密不可分的,税收征管是保证税收制度有效运行的手段,税收制度目标依赖于税收征管来实现.但税收的课征并不是一种没有成本的活动,相反,税务当局征税要消费一些资源.与此同时,纳税人履行税制要付出代价,包括会计师和税务师费,还有纳税人在填写税收申报表和作记录时所花的时间价值.这就是我们所说的征税成本和纳税成本.