房地产调控的地方政府功用及其纠错机制

"新国十条"首次将地方负总责制运用到关系国计民生的房地产业领域。由于制度设计尚未触及这项制度的核心功能,以及相关配套制度缺位,导致房地产调控地方负总责制运行效率低下。为此,要建立政府组织责任和领导者个人责任的双重追究机制,借助经济、行政、法律等多种手段,促使地方政府积极履行政策法律义务。建立和完善垂直管理部门的房地产调控合作机制,形成中央政策在地方的执行合力。同时,加快财税、土地供应制度和相关金融制度的配套改革。

当前我国银行不良资产交易市场存在的问题及对策研究

新一轮的不良资产交易市场化是在当前我国不良资产余额和不良资产率"双升"、交易市场体制初步形成的背景下进行的。在不良资产交易市场存在一级和二级市场投资人不足、法规不够完善和市场信息不对称的问题。因此,应该进一步拓宽和发展不良资产交易市场的一级和二级投资主体,构建不良资产生态圈和统一的信息披露平台。

央行与银监会之间信贷政策的分工与协作:规则理论的视角

针对2003年银行监管职能分离后,信贷政策在央行与银监部门间存在的分工和协作问题,笔者运用新制度经济学关于规则层级理论,将信贷政策规则系统及其管理权限分为宏观的信贷政策管理和微观的信贷政策管理两个层次,在此基础上,以房地产信贷政策为例,分析央行与银监部门间在信贷政策上的分工和协作关系的演变阶段和特点,以及存在的问题和原因,进而提出以落实央行"三定"方案为核心的一系列政策改进意见。

社会融资规模的引入与货币政策协作型管理的实现框架

由于经济社会的融资结构和方式发生了根本性变化,中国央行引入社会融资总量指标作为货币供应量指标的有益补充。但是,金融监管资源在部门间、中央与地方间条块分割的体制性障碍,制约货币政策的有效传导,影响整个货币政策管理的转型。运用协作型公共管理理论进行分析,认为应建立和完善两个层次的协调机制和央行与地方政府间的协作制度,完善社会融资规模指标体系和货币政策决策组织系统。

论我国农村金融体系的功能缺陷与创新——基于金融功能与制度结构相统一的扩展视角

基于金融功能与制度结构相统一的视角分析中国农村金融体系在整体、组织结构、金融产品、金融服务、金融市场准入退出等功能上存在的缺陷。为此,提出诸如实现农村金融发展模式多元化、政府进一步放松对民间金融的管制、推动一个竞争性农村金融体系的形成、建立与"三农"发展相适应的金融组织结构等农村金融体系功能创新的政策建议。

当前金融二元结构下央行宏观调控机制的改进

本文运用政府借助银行所有权参与金融市场的观点,从"金融二元结构"的视角,分析了当前我国央行对银行类金融机构进行宏观调控的复杂性和困难性,并比较和借鉴美联储货币监管的经验和做法,提出了改进我国央行宏观调控机制的政策建议。

论中国货币政策中介目标的历史选择

引言 在西方货币理论,一个有效的货币政策操作框架,其中介目标的选择问题是个重要的环节.中介目标的名义锚功能:为减缓货币政策作用机理的滞后性和波动性,也为避免政策制定者的机会行为,有必要为货币当局设定一个名义锚,以考量实施效果,便于公众观察和判断货币当局的言行是否一致.因而,充当名义锚的指标必须容易控制和观察,经济增长率或就业率等体现最终目标的指标显然不适合作为名义锚,而必须选择货币供应量、利率等与政策工具的关联度和可控性都较强的指标.历史上,中介目标的选择问题主要是在利率和货币供应量之间展开的.从上世纪50年代以来西方发达国家货币政策变化情况看,即是如此.

论我国再贷款制度的变迁及其金融稳定功能的拓展

针对当前国内外央行再贷款和最后贷款人制度在经济金融运行中的作用日渐显现、但也备受议论的现实。本文在对我国央行再贷款制度进行回顾、总结和分析的基础上,分析当前央行再贷款制度及其功能的定位存在的主要问题,进一步提出完善和拓展再贷款制度及其功能的政策建议,以充分发挥好最后贷款人职能的金融稳定作用。

“花钱买机制”:前期的差距与后续的改进——以江西省联社模式为例

农村信用社治理结构改革是"花钱买机制"的核心,是保证农村信用社商业可持续发展的前提。本文在对江西25个县级信用联社进行了调查的基础上,围绕核心目标——建立商业可持续发展的信用社体制,分析比较前期改革省联社模式与核心目标的差距,并对探索农村信用社省联社模式的后续改革的途径进行了探讨。

土地革命时期苏区公债运行机制的创新及启示--基于金融功能-制度结构的理论视角

土地革命时期,公债是苏区国家财政金融治理的一项重要探索和有益尝试。目前对苏区公债政策的研究主要从缓解财政压力与发展经济角度,对苏区公债创新发展的史实进行了初步的梳理和归纳。从实际运行看,苏区公债同样符合现代公债经济学的基本原理,革命公债作为苏区财政与金融联结的信用工具,具有现代财政-金融体系基本特征,是苏区广义货币-苏票体系组成部分,根植于苏区财政-苏票-金融系统,又具有自身的特殊性。对此,基于金融功能-制度结构的视角,吸收现代金融功能六要素论,结合苏区财政-苏票-金融系统运行实际,提出和构建以应对外部环境变化的功能、契合金融结构的功能、维护信任基础功能等扩展框架,系统分析苏区公债运行机制创新,以及存在不足和问题,以得出对当代金融创新具有借鉴意义的启示。

解决超额存款准备金强制执行的法律问题

近几年来，司法机关在办理金融机构作为被执行人的案件时，经常到人民银行要求查询、冻结和扣划金融机构在人民银行的存款，由于人民银行坚持金融机构在人民银行的存款为准备金存款而不能被冻结和扣划，导致双方产生冲突，致使人行分支机构遭遇司法处罚。

农行股改解决“两结合”的难点与落实路径

目前，中国农业银行（以下简称“农行”）已经进入了股份制改造（以下简称“股改”）的关键时期，学术界、政策研究及银行实务部门都比较关注的股改方案尚在论证之中。仅从股改的方法和途径看，农行股改与其他三家国有商业银行是基本一致的，即财务重组→消化历史包袱→公司治理机制改革和引进战略投资者→择机整体上市。

信贷信用评级的准公共物品地方运行机制研究——以江西第三方外部企业信用评级试点情况为例

根据公共经济学理论,第三方外部企业信用评级具有准公共物品特征。以江西第三方外部企业信用评级试点情况为例,分析在信用评级管理微观机制缺位的情况下,地方政府因素在准公共物品供给运行机制中所起的决定性作用,以及制约外部信用评级地方有效运行的障碍,提出几点改进企业信用评级的政策建议。

关于上市公司主要利润操纵空间的会计分析

随着我国加入WTO,我国的资本市场和货币市场将逐步与国际接轨,银行和投资者的经营或投资理念,以及操作方式发生变化,人们将越来越多地依据上市公司的经营业绩和财务状况做出贷款或投资决策,以及操作计划.

基于制度变迁的视角:小额农贷江西婺源模式分析

自1999年7月人民银行出台农户小额信用贷款政策以来,农村信用社开始办理小额农贷业务,有效破解了广大农民因缺乏担保抵押而出现的贷款难问题。同时,小额农贷这10年的发展历程恰与整个农村信用社改革进程基本上是叠合在一起的,是一项由农村信用社改革引发、推动农村金融产品创新的重大改革成果。以小额农贷江西婺源模式为例,从农村信用社改革这一制度性变迁视角,分析农村信用社改革对小额农贷产生、演进的影响,并根据影响小额农贷江西婺源模式可持续发展的一系列风险约束因素,提出以进一步完善小额农贷为核心的农村金融改革的基本思路。

试论当前金融二元结构下央行宏观调控机制的改进

按照政府对银行所有权参与金融市场的观点,从"中央与地方分税制——金融二元结构"视角,分析当前我国央行对银行性金融机构进行宏观调控变得更加复杂和困难的原因,比较和借鉴美联储货币监管的经验和做法,提出改进我国央行宏观调控机制的政策建议。

关于银行软实力理论与实践的几点认识

目前软实力概念主要运用于国际关系等宏观研究领域,而银行软实力研究尚处于起步阶段,多停留于概念引用和转述,脱离现代企业管理理论,缺乏结合银行机构运行事实和相应的逻辑框架。为此,本文通过明确银行软实力及其相关概念和软实力体系,基于实现资源综合与平衡原则、整体运用原则,着力解决银行软实力与其所在的系统和环境、金融文化资源、企业使命、战略目标和核心能力等四个亟需处理的关系,为提升银行软实力提供理论框架和实践思路。

构建我国金融不良资产处置体系的宏观演进及其障碍与出路--基于金融整体改革-协调配套推进论

当前金融业巨额不良资产问题,已经成为我国金融改革和发展的掣肘,地方金融不良资产处置问题也列入议事日程。本文运用金融改革协调配套推进论,基于构建金融不良资产处置体系的整体目标,回顾其历史发展的五个阶段与宏观演进,分析金融不良资产处置体系构建中由于金融整体改革缺位等因素造成的一系列问题和障碍,进而提出以处理好五大关系为核心的政策建议。

新兴市场国家代理银行的发展与普惠金融的实现

新兴市场国家通过发展代理银行业务,促进了普惠金融服务的实现。在推进代理银行业务的过程当中,巴西、墨西哥、肯尼亚等国家采取了一些具有共性的做法,其成功经验表现为注重把握市场先机、系统考量合作伙伴、提供多样化金融产品以及通过试点逐步推广等方面。当前,代理银行业务面临的困难和挑战依然存在。我国的金融制度创新可以从新兴市场国家的实践中得到有益的启示。