杭州湾沿岸跨界海域水污染防治的制度创新

指出了杭州湾沿岸跨界海域水污染防治制度存在四大问题:跨区域合作制度不健全,部门协调管理问题难度大,海域污染物评价指标缺乏,监管力度不足。针对杭州湾沿岸跨界域水污染的制度成因,通过借鉴国际典型案例波罗的海水污染的防治经验,从四个方面设计了杭州湾海域水污染防治的新制度:一是改进水污染总量控制制度,二是完善源头减排管理制度,三是健全末端治理监管制度,四是创新排污权交易制度。