政府促进社会组织参与扶贫的政策工具分类与选择——基于“十三五”期间的政策文本分析

社会组织作为社会的基本主体,在精准扶贫中扮演着不可或缺的角色。政府如何充分发挥政策作用,激励社会组织为扶贫事业贡献力量,对于巩固扶贫成果与转移“三农”工作重心具有重要意义。基于施耐德和英格拉姆的政策工具理论,运用NVivo质性分析软件,对“十三五”期间具有代表性的52份政策文本进行人工编码和文本分析。研究发现,政策工具缺乏有效组合,具有结构性失衡特征,且使用时仍有局限性。对此,建议创新更多的政策工具组合策略,注重各种政策工具使用的均衡性,增强政策工具的实施效果。