行政检举：现状、反思与出路

近年来,我国的公共权力腐败案件逐渐从个体性转变为腐败窝案,在腐蚀政权合法性的同时,也给行政检举机制的运行效率提出了挑战。国内外当前的研究都已经将检举的意义从工具性上升到了价值型和政治性。通过对我国行政检举变迁历程的考察与反思,可以得出结论,要走出当前的检举困境,就要对行政检举者、被检举者以及公共权力三者的角色进行重新的认识和矫正,同时采取培育公共精神与完善制度建设双管齐下的路径选择。

论农村基层自治的政治价值和伦理生态

作为"草根民主"的农村基层自治,已极大地改变了中国基层政治生态,有效地促进了乡村治理与农村发展,具有多种政治伦理价值。从政治层面看,农村基层自治既是中国政治民主化的逻辑起点,又是中国农村社会和谐的稳定器;从伦理层面看,农村基层自治是基于道德秩序的传统自治态的延续,也是政治国家与公民社会分离的政治伦理生态使然;农村基层自治在其发展过程中展现了它强大的政治魅力与伦理魅力。

论我国非政府组织发展的伦理使命

非政府组织天然具有追求社会正义、寻求自愿奉献、实施伦理管理的伦理特质。非政府组织的伦理精神一旦被成员接受并形成非政府组织群体的心理定势,便会在实践中大大提高成员从业行为的自觉性和创造性,激发成员关注非政府组织前途、维护非政府组织声誉、献身非政府组织共同精神的热情。正因为如此,非政府组织在现代社会中担负着特殊的伦理使命。

行政检举的道德困境

行政检举是政治制度体系中的重要组成部分,在制度的历史变迁中,行政检举始终面临着政治合法性的质疑,亦即检举的政治道德困境。这种道德困境的实质表现就是政治价值内部的责任冲突。西方国家虽然依靠伦理立法克服困境,不过,公共精神的缺失、保障与激励机制的匮乏以及官员对"合法暴力"的垄断占有依然是当今社会面临的共同课题。如果我们具有了"复杂人"理念和"权力本恶"理念,并实施激励原则,也许可以为克服行政检举的道德困境找到良方。