政府向慈善组织购买村级扶贫服务研究

我国现行"参与式"的"整村推进"扶贫模式偏离了向贫困人口直接授权的实质而流于形式。慈善组织是政府扶贫工作在贫困村、贫困户层面理想的代理机构,但慈善资金的缺乏和不稳定限制了其服务内容和数量。政府向慈善组织购买村级扶贫服务是将二者的比较优势相结合,化解"整村推进"扶贫模式形式化困境的最优方案,且扶贫是一项长期性、系统性的复杂工作,只有在购买内容、购买程序等方面规范化、制度化并长期坚持才能体现其效果。

加入WTO——解开汽车工业生死结

加入世界贸易组织意味着汽车工业将全面参与汽车工业的全球化进程 ,这有利于减少政府的过度保护和干预 ,从根本上解决汽车工业现存问题 ,争取在尽可能短的时间内达到世界先进水平。加入WTO给我国汽车工业的发展带来了前所未有的机遇和新的发展前景。

完善省级预算信息公开制度 护航新《预算法实施条例》

新修订的《预算法实施条例》于2020年10月1日起施行,完善与新《条例》相匹配的预算信息公开制度是保障其实效的重要举措,而省一级政府是落实新《条例》的主导力量,应及时形成系统化的省级预算信息公开配套制度,主要包括四个方面:明确预算信息公开的主要内容及其细化程度;设计包括公开的主体、时间和渠道的系统化预算信息公开实现过程;完善预算信息公开的反馈与约束机制;完善预算信息公开的配套技术。

进一步落实人大预算权力 强化新《预算法》约束力

新《预算法》的颁布实施,体现了现代财政制度以法控权,激励政府公正、高效率地履行公共财政受托责任的实质。新法对制度的创新性突破,在以下方面赋予了各级人大预算权力:全口径预算,预决算公开透明,人大对预算、预算调整、执行、决算的审查监督,地方政府性债务,财政转移支付,跨年度预算平衡制度,法律责任问责机制。保障人大的预算权力,才能实现预算权力制衡,做到预算公开,依法预算,强化新《预算法》的约束力。

加快PPP项目落地:“政府购买居家养老服务”项目示范研究

在社会力量供给公共服务能力不足的条件下,如果能够实现以"政府购买公共服务"这一模式自身的发展来培育社会组织、企业和志愿者等社会力量积极参与供给服务,将有力推动PPP项目落实。本文选取"政府购买居家养老服务"作为示范项目,系统研究在"购买什么,向谁购买,怎么购买"的全过程中构建起"政府通过购买服务培育社会力量的制度政策体系",既有现实迫切性,又有很多西方发达国家的成功经验可供借鉴,很有代表性。

以全面深化改革的视野开展地方预决算公开检查

2015年是新《预算法》执行的开局之年，为贯彻落实《中华人民共和国预算法》、《政府信息公开条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及财政部有关预决算公开工作文件要求，切实推进地方预决算公开工作，建立健全公开透明的预算制度，10月28日至11月20日，财政部开展了地方预决算公开情况专项检查，全面检查新《预算法》颁布以来地方各级政府预决算、部门预决算、

进一步落实人大预算权力 强化新《预算法》约束力

新《预算法》的颁布实施,体现了现代财政制度以法控权,激励政府公正、高效率地履行公共财政受托责任的实质。新法对制度的创新性突破,在以下方面赋予了各级人大预算权力:全口径预算,预决算公开透明,人大对预算、预算调整、执行、决算的审查监督,地方政府性债务,财政转移支付,跨年度预算平衡制度,法律责任问责机制。只有保障人大的预算权力,才能实现预算权力制衡,做到预算公开,依法预算,强化新《预算法》的约束力。

关于有效税收征管改革目标的几个判断

税收征管改革不是盲目的,而是有一定目标的,能够基本实现这些目标的税收征管改革可以称为是有效的。判断中国税收征管改革是否有效应从保持市场经济稳定、对市场机制不产生扭曲作用等方面入手。

我国发生通货膨胀的可能性不可低估

我国过高的货币存量形成了潜在的通货膨胀压力,而当前引发通货膨胀的诸多现实因素已初现端倪,央行应该采取稳妥的货币政策以及时疏导通货膨胀压力。

经济全球化;马克思经济理论视角探析

运用辩证唯物主义和历史唯物主义以及马克思的经济理论,剖析经济全球化产生的原因,探讨其必然性、进步性,以及对当前中国的历史性选择做出有益的理论探讨。

实现经济可持续发展 全面建设小康社会

只注重人均国民生产总值,将导致生态环境因单纯追求发展而恶化,就不可能全面建设小康社会。必须把发展经济与保护生态环境放在同等重要的位置考虑。只有可持续的经济增长方式才能保证经济可持续发展。

提高增值税起征点政策绩效分析

深入考察中国现行的增值税政策,以为现行提高增值税起征点的政策仍不能从根本上起到帮助弱势群体的作用,更不能解决由于对小规模纳税人制定的税收政策不恰当而引起的税收歧视问题,需要进一步出台配套政策以使这项惠及民众的政策落到实处。

对培育汽车工业自主开发能力的思考

培育我国汽车工业自主开发能力的关键是正确处理引进外资与建立中国自主开发体系的关系, 作好技术引进的消化、吸收和创新工作,正确选择新产品开发策略。

寻求更有效的汽车工业规模经济实现途径

从我国汽车工业存在的主要问题来看 ,首先要解决的仍是汽车工业的规模不经济问题。如何使生产不同汽车产品的骨干企业形成规模经济 ,一是靠增量来实现 ,二是靠调整存量来实现。随着我国市场机制的逐步健全 。

慈善事业在汶川地震中凸显力量的经济学思考

汶川大地震突发后,海内外华人的慈善捐赠款物在短时期内甚至超过了各级政府下达的财政资金,这大大强化了全社会对慈善事业的关注。从经济学角度来看,大力发展慈善事业是我国市场经济发展的内在要求,其经济学学理是用第三次分配来弥补市场和政府第一、二次分配后留下的空间。从微观经济层面来看,慈善组织的兴起也是提高组织效率的制度创新活动。公民社会的繁荣是慈善事业赖以存在和运行的社会基础,市场经济为我国培育公民社会创造了条件,应因势利导大力培育公民社会。就经济领域而言,应从以下五个方面采取有效措施夯实慈善事业可持续发展的经济基础:一是培育慈善组织的独立法人资格;二是增加财政支持慈善事业发展的力度;三是建立慈善捐赠税收激励机制;四是建立健全慈善组织的外部监督与评估机制;五是培育现代职业化、专业化慈善组织。

推广政府向社会力量购买扶贫服务

践行习近平总书记扶贫战略思想,关键在于创新扶贫开发机制。采用"政府向社会力量购买扶贫服务"的模式来建立引导社会力量参与扶贫的规范机制,一方面有助于落实国际上先进的"以发展个人潜能为目标"的参与式扶贫理念;另一方面也有助于突破乡村社会保障服务缺少有效链接政府和穷人的中间型制度载体的困境。由此,形成了贯穿习近平总书记扶贫战略思想的扶贫开发新机制。

财政预算绩效目标和绩效评价结果应用之间的回应性制度安排研究

优化财政预算绩效评价结果应用对绩效目标的回应性是全面实施绩效管理的重要路径,目标与反馈相结合才能提高预算绩效。首先应该从优化财政绩效目标的设置和审核着手,以目标优化来促进绩效评价结果应用质量的提高。在此基础上,进一步完善绩效评价结果应用对绩效目标的回应性制度安排:一是建立和完善中期财政规划下以项目库为核心的回应性机制;二是以绩效目标为指引,建立绩效评价结果与预算的联动机制;三是强化预算结果反馈和整改机制,落实绩效目标;四是逐步健全绩效结果和报告的信息公开机制,督促绩效目标落实;五是完善绩效评价的第三方评估制度,保证评估报告的科学性和可信度;六是实行行政问责的主体多元化制度,加强行政问责力度。

PPP如何去伪存真？

背景材料： 自2013年年底的全国财政工作会议提出推广PPP（政府和社会资本合作）模式以来，各级政府采取多项措施，大力推进PPP改革。截至2016年10月末，财政部PPP综合信息平台入库项目10685个，总投资12．7万亿元。

提高跨年度预算平衡机制与中期财政规划管理协同性研究

把财政预算管理从年度平衡延展到具有前瞻性的动态中期平衡,需要跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理间相互协调、相互补充、相互制衡的机制。当前,跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,二者之间还处于相互调试的协调阶段,存在以下六个方面的突出问题:中长期财政规划对年度预算的前瞻性指导还较薄弱;财政支出结构仍然僵化;对超收收入的中长期动态平衡预算管理依然有限;预算平衡政策与逆经济周期调整的财政政策有冲突;三年滚动财政规划缺乏法律约束性;缺乏有效约束三年滚动财政规划的绩效评价体系。针对以上突出问题,应深化统筹年度预算平衡与跨年度预算平衡;提高三年财政收支预测的准确性;提升财政支出结构的灵活性;进一步完善和扩大预算稳定调节基金;保持政府决策方式与跨年度预算平衡机制的一致性;强化中期财政规划的约束性;建立三年滚动财政规划的绩效问责制度。