集权正道?从社区警务看瑞士国内治安政策改革

本文以瑞士各州与市之间的事务分配为视角,分析了旨在提高效率的治安改革是如何集中州一层级的警察机构,而削减地方警察的。由于人们对于集权化的转型已经达成共识并将其实施,因此那些成功保留了地方警察的城镇被看作是特殊情况。本文通过量化数据重点分析两个州的改革。分析结果表明制度变革产生了三项主要的制度安排:集权化(市从州购买警察服务)、地区化(几个市共同开展警务活动)、分权化(城镇保留它的地方警察)。对于何种制度安排产生了最好的效果,一项有关当事人(公民和警察)主观感受的评估显示,在分权化的制度设置中,警察工作和治安感受更为出色。