探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路——访上海市民政局局长朱勤皓

2017年3月两会期间,习近平总书记参加上海代表团审议时指出:“城市管理应该像绣花一样精细”。他还指出,走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,是关系上海发展的大问题。2018年,习近平总书记再次提出:既要善于运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,一流城市要有一流治理。

上海社区嵌入式养老服务发展研究——新形势下老龄工作的探索与创新

社区嵌入式养老是一种以社区内闲置物业资源等为载体,以资源嵌入、功能嵌入、管理嵌入为形式,以社区辐射范围内的普通老年群体为服务对象,通过对各方资源整合,以市场化机制开展运作的养老模式。它打破了"9073"的固态养老格局,规模小型适度,服务多样灵活,依靠社区、贴近老人、服务便捷。社区嵌入式养老服务是上海立足本地实际,深入挖掘资源,缓解养老服务场所资源短缺,为老年人群就近提供照料服务的一种新模式,需要在实践中边摸索边总结,不断调整优化。

上海社区嵌入式养老服务发展的探索与思考

习近平同志在中央政治局集体学习时强调,我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一,老年人口数量最多,老龄化速度最快,应对人口老龄化任务最重。上海的发展将长期与人口老龄化并存,如何将这一重要的人口结构特征转化为经济社会发展的驱动力,需要战略规划和富有创新的实践。社区嵌入式养老就是在这样的背景下应运而生。这一新模式实现了社区内养老服务功能的融合,依靠社区、贴近老人、服务便捷,

从“人找政策”到“政策找人”——上海社会救助模式迭代创新的探索与思考

"政策找人"作为一个新的重要命题提出,不只是在政策操作层面,更是在政府治理层面,具有革命性的意义,不仅是为群众提供更切实有效的保障,更是适应新时期发展需要,推动国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。实现"人找政策"到"政策找人"的根本性转变,既是民生等公共政策发展的大势所趋,也是民政部门主动融入国家治理体系和治理能力现代化的重要着力点。近年来,围绕国家治理能力建设,上海民政部门积极探索政务服务改革创新。

变“人找政策”为“政策找人”——上海政务服务模式改革思考

随着信息技术的迅猛发展,尤其是移动互联网、大数据、云计算、区块链等技术与政务应用的深度融合,社会救助从"人找政策"转变为"政策找人",实现"精准推送、精准服务",势在必行。本文从上海政务改革实践出发,尝试从以下几个方面对此问题进行思考和研究。

社区“养老顾问”——养老服务“做到家”

精细化的社会治理需要精细化的民生服务。在上海民生政策和为民服务网络从“有”到“密”的过程中,如何及时回应群众诉求,最关键的一环,就是向群众解释好政策、让群众了解好政策,建立公共信息和民生问题的收集和反馈机制。为此,上海创新设立了社区“民生顾问”,搭建起基层为民服务的供需对接平台。体现了党的群众工作的基本要求,将全心全意为人民服务做到实处,做到基层。

加强“三社联动” 创新社会治理

上海市积极顺应城乡社区发展需求，加强“三社联动”机制创新，增强社区发展活力，提高基层社会治理水平，在特大型城市经济社会持续健康快速发展中发挥了重要作用。

“社区云”:社区治理智能化的上海模式

"社区云"是在上海"社会治理一张网"的总体框架下,以居(村)层面为主、集社区治理与公共服务为一体的社区治理云平台。"社区云"系统将党的领导、社会治理与大数据信息技术有机结合起来,集智能化、信息化、数据化为一体,以此为治理平台,丰富自治和共治的内容与形式,以凝聚居民意见与诉求、推动多元力量参与、整合多方治理资源、对接城市基层社会各种需求为主要内容,是有效回应新时代基层社会治理要求的生动实践。

同心协力 借势发力 促进上海社会组织健康有序发展

上海紧紧围绕经济社会发展大局，坚持培育发展与监督管理并重，注意把握活力与秩序的关系，促进了本市社会组织的健康有序发展。2017年是“十三五”规划实施的关键一年，上海社会组织工作要全面落实2017年全国民政工作会议要求，扎扎实实推进各项工作。

上海高校共青团组织参与社区志愿服务的思考和实践

根据上海要建成国际经济、金融、贸易中心之一的城市定位,在上海市人民政府提出的“两级政府、三级管理”的城市管理模式指导下,“八五”期间,上海的社区建设得到了迅速的发展。96年初,在上海市“九五”规划和2010年远景目标纲要的带动下,共青团上海市委根据整个形势的发展和社会的要求,规定了共青团组织在参与社区工作中,要将“社区服务、社区教育、社区文化”等活动作为主体工作,为上海高校共青团组织与社区志愿服务奠定了基础。根据上海城市形成的历史,上海的社区自然形成和人为划定相结合。社区不仅仅是指存在于地域性的社会群体。

上海:推进行业协会商会脱钩改革工作

根据中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》精神,上海市民政局顺利完成了两批共计611家行业协会商会脱钩改革试点任务。加强组织领导,健全工作机制,形成脱钩改革工作合力上海市构建了市委、市政府统一领导,领导小组成员单位协调推进,业务主管单位具体实施,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是建立了市、区两级脱钩工作领导小组,由市委副书记任组长,市政府分管副市长任副组长,统筹协调、督促检查脱钩工作。

坚持高标准引领 实现高质量发展——新时代上海民政改革创新之路

开展质量提升行动是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署当前,上海正全面落实习近平总书记指示精神和中央有关要求,推动高质量发展,创造高品质生活,加快迈向卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市根据市委市政府战略部署,上海民政工作紧紧围绕全市经济社会发展大局,坚持质量领先、标准领跑、品牌领军,发挥上海民政在全国民政的“排头兵、先行者和制高点”作用,在民生保障和社会服务等领域为上海建设卓越的全球城市贡献力量。

上海标准 上海温度 上海特色 《上海市社会救助条例》5月起实施

今年5月1日起,《上海市社会救助条例》(以下简称《条例》)就要正式实施了。这是上海社会救助领域的一件大事,是上海市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对民政工作作出的重要批示,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责所推行的一项重要民生政策。

完善措施 健全机制 不断提升清明祭扫服务保障水平

近年来,上海市民政局深入贯彻习近平总书记＂以人民为中心＂发展思想,坚持＂民政为民、民政爱民＂工作理念,认真落实民政部和市委市政府关于做好清明祭扫工作的有关要求,实现了清明祭扫的安全、文明、和谐、有序。

上海:共识 共有 共建 共享

在人口老龄化的共同背景下，面对“老有所养”的共同任务，上海愿与江苏、浙江和安徽夯实区域合作的共识基础，发掘长三角地区的共有资源，完善三省一市的共建机制，实现高品质养老服务的共享发展。

学法用法 以法明志 担起历史赋予的职责使命

2015年12月,国务院下发《关于促进慈善事业健康发展指导意见》,这是我国慈善领域第一个以国务院名义印发的规范性、纲领性文件。《中华人民共和国慈善法》于今年9月1日起施行,这是我国首部关于慈善事业发展的基本法。这充分说明了党和国家对慈善事业发展的高度重视和关心支持,必将为今后慈善事业的健康发展带来新的机遇。

双休闲暇做文章——有关双休日共青团工作的断想

1 共青团在涉足双休日工作中应注意以下四 方面的问题: 资源——应充分而又综合的利用社会各种资源。双休日本身是一种社会行为,社会各种资源有责任为双休日服务。共青团组织涉及到社会的方方面面,是组织形式最完整的社会群众团体之一。整合好各种资源,

信仰 信用 信心与大学生成才

信仰、信用和信心是把高校学生培养成为社会有用之材的基础教育。 在“三信”中,“信仰”是根本,是自我稳定,社会稳定的基础。“信用”是社会有序的基础之一,是责任和品德的体现。在社会主义市场经济建立的过程中,“信用”

打造“直通人大代表”网上平台 践行全过程人民民主重大理念

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断发展完善全过程人民民主,对全过程人民民主重大理念作出深刻阐释,并对全过程人民民主实践作出重大战略部署。在学习实践中,虹口区人大常委会进一步深化了对全过程人民民主这一重大理论创新成果的认识,尤其是从理念、定位和工作框架上对新的历史条件下如何按照全过程人民民主的内涵和要求加强和改进人大工作有了进一步思考。近期,虹口区人大常委会积极探索,开发建设了“直通人大代表”网上平台,并于7月1日正式上线,力求让全过程人民民主在线上更好地发挥作用,持续推进全过程人民民主新实践。

以“人民至上”理念提升上海基层治理水平

习近平总书记考察上海时提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,为做好基层社会治理T.作提供了重要遵循。上海市委召开了十一届九次全会,还召开了上海社区工作万人大会,对于践行“人民至上”理念,把握超大城市基层社会治理内在规律,推进新时代人民城市建设,在新起点上持续提升本市基层社会治理规范化精细化水平,明确了工作重点和主攻方向。