碳达峰碳中和目标下中国天然气利用政策体系思考

“碳达峰”“碳中和”目标提出后,天然气在中国能源转型中的角色定位、发展路径发生一定变化。与全球天然气发展趋势不同,众多机构预测“双碳”目标下中国天然气需求在2040年前仍将保持较快增长,天然气发电具有较大发展潜力,工业部门和城市燃气领域天然气需求也将有较大增幅。安全性、经济性、融合性是“双碳”目标下中国天然气利用的关键词。结合中国当前的天然气利用政策体系,建议一是明确天然气优化利用政策导向,在保障居民用气基础上重点推动天然气调峰发电、交通用气等领域发展;二是鼓励以天然气为补充的低碳供暖模式应用;三是完善促进天然气与新能源融合发展的机制设计与配套政策;四是加大对水运行业应用LNG的政策支持。

天然气在清洁能源体系中的关键支撑作用及发展建议

天然气是我国着力培育的现代清洁能源体系的主体能源之一,关系美丽中国建设、人类命运共同体构建和人民美好生活需要。受新冠疫情及国际油价暴跌的影响,2020年上半年国际天然气价格深度下跌,为我国天然气产业加快发展提供了难得机遇。预计"十四五"我国液化天然气综合进口成本将比"十三五"低20%以上。建议抓住低气价机遇,瞄准天然气产业发展中资源供应保障能力不足、用气成本过高、气电发展支持不力等问题,坚持既定的天然气发展目标,在提高资源保障程度、降低全产业链成本、推进天然气与新能源融合发展等方面,加大工作力度,强化政策支持,促进天然气在构建清洁能源体系和实现碳中和目标中更好发挥关键支撑作用。

天然气发电在我国能源转型中的作用及发展建议

较之于燃煤发电,天然气发电(以下简称气电)尽管具有清洁性、高效性、低碳性、灵活性等方面的显著优势,但受政策、气源稳定性等因素的影响,我国气电产业要实现《电力发展"十三五"规划》所提出的1.1×10^8kW的装机容量目标难度很大。为了推动我国气电产业的健康发展,分析了气电在我国能源转型中的作用、气电产业发展现状与所存在的问题,展望了我国中长期气电产业的发展前景。研究结果表明:①发展气电对于改善我国大气环境质量、积极应对气候变化、促进天然气工业发展、提高制造业水平、提升电力系统灵活性以促进可再生能源大规模发展等都具有重要的意义;②当前,我国气电产业主要面临政策层面缺乏统一明确的发展定位、燃料成本相对较高、环保价值及调峰价值没有得到有效补偿、发电企业对供气稳定性存在担忧、燃气轮机相关费用较高等制约的因素;③随着国内外天然气供需形势的变化、我国天然气市场化改革的深入推进以及燃气轮机国产化初见曙光,我国已经具备大规模发展气电的条件,在政策推动到位的情况下,我国气电仍有较大的发展空间。进而提出以下发展建议:①统一认识,在中长期电力规划中明确"积极发展"气电的定位;②建立产业上下游合作机制,共同促进气电行业发展;③制定反映气电环保价值和调峰价值的电价和调度机制;④推动大型燃气电厂直供;⑤加大科技创新力度,提升燃气轮机国产化水平。

燃气电厂与超低排放燃煤电厂环境及生态效应对比

较之于超低排放燃煤发电,燃气发电是否仍然具有环保与生态方面的比较优势,是我国未来电源结构优化决策时的重要考量因素。为此,基于我国火电行业现有的环保标准,从污染物排放水平、污染物治理产生的问题、碳排放及资源消耗等方面对比了二者的环境和生态效应。研究结果表明:①在实施低氮燃烧改造和加装SCR后,燃气电厂的常规污染物排放量明显低于超低排放燃煤发电;②燃气发电单位度电CO2排放量较超低排放燃煤发电减少约50%,并可显著节约水资源与土地资源;③由于超低排放燃煤发电存在着SO3等可凝结颗粒物和重金属排放等问题,因而燃气发电的环保、生态效应优势更为显著。进而提出以下发展建议:①继续加大环保政策力度,鼓励燃气电厂建设;②参照北京、深圳地区对燃气轮机的NOx排放标准,修订《火电厂大气污染物排放标准:GB 13223—2011》,将全国范围内燃气轮机NOx的排放限值设定为15 mg/m3,同时取消对燃气轮机烟尘、SO2的排放限值;③加快构建和完善全国碳市场并设定"地板价",通过碳价机制形成气候友好的公平竞争市场环境,引导电力企业加快向低碳电力结构转型的步伐。

“双碳”目标下中国天然气发展的关键问题

为深入探讨天然气在中国"碳达峰""碳中和"进程中的角色与发展前景,研究分析天然气在电力系统调峰、替代煤炭、撬动氢能产业发展等领域与其他能源的比较优势,认为天然气将在中国能源转型中起关键支撑作用,主要体现在3个方面:一是在构建以新能源为主体的新型电力系统的过程中气电充当主要调峰电源;二是天然气将补位(补充增量)和替代(替代存量)高碳高污染燃料,充当基础能源;三是在氢能发展过程中充当"孵化器"和"助推器",培育氢能产业并促进其规模化发展。建议要发挥好天然气在中国能源转型中的关键支撑作用,需要进一步夯实国产气"压舱石"作用、打造足以支撑高比例可再生能源发展的储气调峰能力,并建立和完善体现天然气低碳、清洁和灵活性价值的政策体系和市场化机制。

中美贸易摩擦对美国LNG产业损害分析

2019年5月,中国宣布对美国LNG加征关税从10%提高到25%,预计新增关税将降低美国LNG竞争力并减缓其LNG出口项目的发展。考虑经济与政治因素影响,在两国的贸易摩擦缓和之前,中美LNG贸易将陷入停滞。本文首先分析美国对中国LNG出口业务的现状,其次分析了加征关税对美国出口中国LNG竞争力的影响;最后总结贸易摩擦对美国出口中国LNG业务的影响。

天然气在中国构建新型能源体系中的作用及保障供应安全的建议

中国提出“双碳”目标和建设新型能源体系,其中天然气将发挥支撑新型电力系统的灵活性作用、补位和替代高碳高污染能源的基础性作用以及助力氢能发展的“孵化器”和“助推器”作用。俄乌冲突造成了欧洲天然气供应紧张、全球LNG资源加速流向欧洲和全球天然气贸易格局重塑,同时也造成了天然气价格暴涨。这将在未来2~3年内对我国天然气供应造成负面影响,同时也带来机遇,“十五五”及以后,影响将减弱。只要能审时度势,抓住中俄合作的机遇,同时推动国产天然气持续增储上产;构建稳定、多元、有弹性、韧性强的天然气进口体系;加强储气调峰体系建设,中国将在促进世界天然气市场重新平衡的同时,提高天然气供应安全保障程度。