财产独立是实现公办高校法人地位的前提与保障

我国公立高校财产独立性的制度建构付诸阙如,使高等学校的法人地位处于悬而未决的状态。有关高等学校中国有财产属于国家所有等类似的规定,从反面否定了高等学校法人财产的独立性。就现实性而言,高等学校法人独立财产制度的建构,需要廓清两个问题的消极影响:一是在制度层面上将高等学校的财产来源与财产权利的性质、主体和内容挂钩;二是将高等学校特定财产目的用途的限制与高等学校对全部财产的独立支配权相联系。

论我国公立高校董事会的法律地位

我国公立高校所实践的董事会机构设置不符合大多数国家的制度惯例,缺乏法律依据或章程依据,因此导致我国公立高校董事会面临法律地位不明的尴尬现状。解决问题的途径是,或者修改《高等教育法》,或者在大学章程中明确规定大学设立这样的机关,并明确董事会的职权。

美国高校纠纷解决机制特征探析

美国在高校内部纠纷解决机制的制度构建方面有着比较丰富的经验。立足高校内部解决纠纷机制建构起来的美国制度体现了以下特点:在建构正式的纠纷解决机制的同时,也重视和倡导非正式途径解决纠纷;在设置专门的纠纷解决机关,包括综合性的纠纷解决机关和专门针对某类案件的纠纷解决机关的同时,也赋予非专设机关以纠纷解决功能;程序正义的理念贯穿着纠纷解决机制制度的各个方面,赋予当事人充分的表达意见的机会和权利;充分注意保护涉案当事人的合法利益,尤其是采取措施防范对控告人或参与纠纷解决者的报复措施。

牛津大学内部治理机关的分权与制衡机制

牛津大学的内部机关的设置及其分权与制衡机制主要是历史形成的。历史上,曾经出现过校友顾问会和董事会两个重要机关,后者在20世纪开始全面取代前者作为牛津大学的最高权力机关。执行理事会、大学官员和潜在的监督机制也是在历史演变过程中逐渐形成的。牛津大学的内部分权机制与英国国家的宪政结构极其相似。

论考试试题的著作权保护——国家医学考试中心系列诉讼案引发的思考

实定法并没有排除试题获得著作权法的保护。试题符合知识性、独创性和可复制性的特征,是著作权法上的作品。但是,从国家机关或法律法规授权组织的职能角度看,国家考试试题不宜获得著作权的保护。

试论研究型大学的组织特征

研究型大学是一个学术组织。研究型大学作为学术组织的特征来源于大学的基本职能,研究型大学应该成为保障和讲究学术自由的组织,而不应该是一个行政化的组织。研究型大学作为一个民主组织应保障大学自治的实现。作为民主组织的研究型大学,应当建立完善的内部治理结构,建构起符合大学法人性质的法人机关。研究型大学同时是一种松散式的组织,大学内部有着不同的自治组织,也有不同的财团组织。这些组织对保持大学本身一定程度的独立,既相互独立,又保持一定程度的相互联合。

论国家干预背景下教育平等理念与实现途径的转型

教育平等理念所蕴含的目标的实现,主要依赖于国家的积极干预政策。国家积极干预教育,实现教育平等,在政策取向上,经历了举办教育到资助教育的转变;在干预教育实现教育平等过程中,也赋予了教育平等理念以新的内涵;除了传统的行政力量干预之外,为保障教育平等的实现,司法积极干预主义也增加了新的途径。

美国教育财政资助平等性诉讼与充足性诉讼辨析

美国教育财政资助平等性诉讼与充足性诉讼是两类不同的诉讼。在宪法依据上,平等性诉讼主要依据联邦宪法和州宪法中的平等保护条款,而充足性诉讼则主要是依据州宪法中的教育条款。在诉讼目标上,平等性诉讼追求的是形式意义上的平等,而充足性诉讼追求的是实质意义上的平等。两种诉讼也存在着内在的相互关联性,在司法实践中常难以截然区分。

论教育法体系中的倡导性规范——兼论倡导性规范的一般原理

倡导性规范区别于强制性规范,也不是传统意义上的授权性规范或义务性规范,是一种非典型性规范。倡导性规范主要表明国家的政治态度或政策取向,或者是倡导社会主体作为或不作为的规范。教育法体系中大量设置了各种倡导性规范,潜藏的制度理念是国家对教育的有限干预。倡导性规范作为一种法律规范的实效,主要依赖于社会主体的法律自觉。

通过解释发展法律:研究性解释作为教育法研究方法的探讨

我国教育法在体系上、调整对象的划分标准上比较混乱,因而法律规范效力层级的理解上存在问题,法律规范存在适用难的问题,执法层面上也是困难诸多。注释法学派的发展说明研究性解释对法学发展的重要性。研究性解释作为教育法研究方法首先要解决的是整合和重新理解现有法律概念,同时应当考虑在这些不同概念之间建立起逻辑联系和意义脉络。

美国教育券计划违宪吗:布什诉霍尔姆斯案及其引发的争议

教育券制度滥觞于美国。在美国,有关教育券制度存在理论争议,这种争议已经进入了司法审查程序。历时长达六年,于2006年作出最终判决的布什诉霍尔姆斯案裁决否定了佛罗里达州的教育券计划。支持教育券、反对判决的学者认为,该判决在宪法解释上,犯了简单主义的错误,应该用复杂的思维方式、综合考虑各种渊源来界定州宪法中的一致性条款的含义。支持判决的人认为,反对者的态度是变相的文本主义思维,判决是准确的。

我国公办学校举办民办学校政策评析

《民办教育法》及其实施条例、教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》是规范我国公办学校举办民办学校的主要政策。这些政策促进了我国公办学校办学模式的探索,但大量公办高校举办独立学院使得本来处境艰难的民办学校处于更加激烈的竞争之中,不利于民办教育的发展。相关政策有必要进行调整,思路是明确公共教育资源的投入教育层次和教育类型,保证教育发展符合国家的整体政策导向,实现公办教育与民办教育之间的有效融通。

我国高校入学考试与招生制度改革框架之设想

我国现行高等学校入学考试与招生制度存在着期待改革的问题。一种理想的改革目标体制是,在考试与招生的关系上,彻底破除"一考定终身"的现象,建立起多次考试的制度,实行考试与招生的分离;在考试的内容上,既有能力的考试,也有知识水平的考试;打通不同类型教育机构之间分别考试与相互招生通道;在招生计划上,建立起综合考虑地区人口规模、经济与产业结构现状、地方高校资源、生源质量等多方面因素的招生计划制度。

《义务教育法》对我国教育问题的规制

2006年颁布的《义务教育法》,是体现了较高立法技术和立法水准的教育立法。该法将促进教育均衡发展作为整部法律的指导思想和基本原则,并从均衡的主体和均衡的内容两个纬度构建了制度性规定;把保证义务教育的免费性和明确政府经费投入的责任作为一项重要措施来对待,构建了有的放矢、内容丰满的义务教育经费保障制度;将中共中央的素质教育政策写入法律,并对提高教学质量的具体措施做出了规定;建立了以行政首长问责制和审计制度为主要内容的、有力度的监督机制。体现了将中央精神融入法律、形成活的法律条文、直指教育现实问题和充分完满每一个法律规范的特点。

海峡两岸学位制度比较研究

海峡两岸学位制度比较研究厦门大学朱同琴，李泽彧一、现行学位制度的共同特征由于两岸共系一种文化同属一个民族，同时在建立学位制度的尝试与探索方面又有着漫长的共同历史，可谓同源不同流，因而必然决定了在两种不同社会制度下所形成和构建起来的学位制度，在更大程度...

谈谈美国的非传统学位

谈谈美国的非传统学位厦门大学朱同琴一、美国非传统学位的分析将学位类型划分为传统学位和非传统学位，在国内学术界井不多见。美国是个大熔炉般的社会，在其学位构成上也体现了这一点。一般来说，我们按其学位学术水平划分为学士、硕士和博士这样三级。我们所说的非传统...

理论谬误及其危害:以“高等教育产业化”论为例

"高等教育产业化"论是在企图解释中国高等教育办学体制改革和扩招政策的过程中形成的,事实上是对国家教育政策的误读,背离了对教育公益性特征的基本认识,在学术和政治上具有较大的危害,在实践中也产生了一定的负面影响,需要从政策本真意义上和实践效果上进行系统批判,以确保理论善的品质,使理论创新造福人类与国家、民族,这是学者应有的学术品质与职业责任。

商品房预售合同登记的法律分析及立法建议

商品房预售合同实质是一种预售主体特定的不动产远期买卖合同。从法律渊源来说,商品房预售合同制度属于房地产管理的经济法范畴,而不是出现在物权法范畴,因此,这一制度的行政管理意义远大于法律效力。商品房预售合同的法律效力可视为债权物权化的结果,主要包括级别高于工程价款的优先受偿权、在特定情况下对抗破产程序的别除权。本文认为,由于目前商品房预售合同在本质上只能保障购房者的债权,不能保障购房者的物权,不能从根本上帮助购房者降低相关风险,建议将预售合同登记改造为预告登记制度,使合同效力由保护债权变为保障物权。

教育类房地产权利的界定与变更

本文认为,公办教育的房地产属于公益性房地产,学校和其他教育机构是相应房地产的主体,学校的上级主管部门只能行使审批权,而不能行使处分权。本文探讨了不同类型的教育类房地产的相关土地权属,明确了不同情况下教育类房地产权利变更的法律限制。