“伪技术治理”的国家审计再治理:现实缘起、逻辑基础与治理路径

文章通过剖析“苏州文明码”“河南红码”事件等伪技术治理典型案例,揭示了国家审计对伪技术治理进行再治理的现实缘起;通过分析伪技术治理的权力异化类型以及国家审计规范权力运行的工具属性和治理手段,论证了国家审计对伪技术治理进行再治理的逻辑基础。最后,基于国家审计免疫系统功能,分别从治理权力的授予阶段、行使阶段和终止阶段提出国家审计对伪技术治理乱象的再治理路径。

框架解构与效应剖析:国家审计赋能“双碳”目标实现

“双碳”目标是国家应对资源环境约束、促进经济绿色转型、助力社会全面发展的发展大计。由国家审计的现代治理面向决定,国家审计赋能“双碳”目标实现是其题中应有之义。通过搭建“战略S—审计A”模型,将国家审计重点项目类型和“双碳”目标具体战略要求相匹配,以分析其赋能作用机理;结合政府战略管理“三角模型”理论,匹配国家审计赋能影响效应和“双碳”目标战略管理要素,以剖析其赋能影响效应。研究发现,国家审计通过碳审计、重大公共工程投资审计、资源环境专项资金审计、生态文明建设政策落实情况审计以及领导干部自然资源资产离任审计等五种审计项目类型,可发挥其揭露阻断效应、抵御规制效应和预防减排效应,进而全方位赋能“双碳”目标实现。

国家审计优化政府数据资产管理剖析

数字中国建设与数据资源涌现为我国政府数据资产管理提供了政策依据与现实基础。然而,政府数据资产管理面临诸多困境,优化政府数据资产管理刻不容缓。作为国家治理的体系构成和工具抓手,国家审计优化政府数据资产管理具备其应然性和可行性。通过依托数据生命周期理论基础,构建政府数据资产“三阶”管理体系;通过解构政府数据资产的阶段性特征,提炼国家审计对标优化的“四流”着力位点;通过匹配审计业务类型与“四流”着力位点,分析国家审计对标优化的作用靶向。研究发现:国家审计对标业务流,通过合规审计监督政务服务规范运行;对标技术流,通过制度审计优化管理信息系统建设;对标数据流,通过报表审计助力数据资产量化交易;对标价值流,通过绩效审计驱动资产价值增值开发。

元宇宙审计:意涵价值、生成逻辑与实施路径

元宇宙治理的客观需求和审计全覆盖的要求,为“元宇宙审计”提供了现实依据和理论依据。文章从意涵价值、生成逻辑和实践路径等方面为元宇宙审计的生成、实施和推广作出了初步探索。研究发现:现阶段元宇宙审计应主要以国家审计为主体展开,并在其实施过程中达成维护元宇宙运行秩序、抵御元宇宙潜在风险等目的;其应用则可沿循制度路径、技术路径以及推广路径等维度来实施。文章旨在为元宇宙治理提供新视角的同时,也为推进国家审计和国家治理现代化提供新路径。

国家审计现代化:发展逻辑、效能发挥与路径指引

文章从发展逻辑、效能发挥以及路径指引等方面对国家审计现代化发展演进进行初步探索。研究认为:国家审计现代化的发展逻辑以国家审计的角色定位为基础,以国家治理的目标转型为起始,以审计要素现代化发展为终点;其效能发挥则主要基于国家审计在职能、机制、效应、功能等方面呈现出的现代化特征,进而高效、科学、规范发挥审计治理效能;关于国家审计现代化发展演进的路径指引,则具体可从国家审计的审计目标、审计方法以及审计内容等方面着手。

大数据审计:发展逻辑、要素解构与演进路径

数据信息时代为大数据审计发展提供生存环境,但大数据审计发展面临“重实践、轻理论”困境,其进一步发展缺乏理论指导。本文从大数据审计的意涵演变、发展逻辑、要素解构与路径演进四个层面来构建大数据审计的分析框架,在审计信息化历史演变基础上明晰大数据审计的基本意涵;以整体性、实践性、协同性及耦合性定义大数据审计的不同逻辑形式的发展特征;对大数据审计的数据质量、平台基础、智能化程度、审计成本进行要素解构;并从大数据审计的内容、行动、创新、价值四个层面论证大数据审计发展的演进路径。文章以期完善大数据审计理论分析框架,从而为大数据审计的进一步发展作出有益探索。