关于卫生行政执法中贯彻《行政强制法》有关问题的思考

行政强制法草案,经过全国人大常委会会议先后五次审议,终于走完从起草到通过的漫漫12年立法之路,最终成为法律。该法已于2012年1月1日起施行。《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的重要法律。该法的施行将对卫生行政执法产生重大影响。作者对卫生行政执法中实施证据先行登记保存、取缔、行政控制等行政行为时如何贯彻《行政强制法》的若干问题进行讨论。

关于推行说理式行政处罚决定书的思考与建议

现行格式化行政处罚决定书对规范卫生行政执法行为、提高卫生行政执法效率有着不可替代的作用,但也存在一些弊端。随着依法行政的深入,推行说理式行政处罚决定书的必要性日渐显现。

关于一起非法行医案例引发的思考与建议

作者结合一起非法行医案件进行行政处罚的案例,分析了《卫生部关于乡村医生跨行政区域行医有关问题的批复》的内容与要义,提出了在卫生监督执法过程中要正确理解规范性文件的价值取向,把握规范性文件的实质精神,慎重处理在医疗服务监督执法中涉及的相关问题引发的思考并提出对策建议。

食品卫生许可证年度复核制度的探讨

本文根据有关规范性文件对食品卫生许可证规定年度复核制度及有关问题进行了探讨。

一起过渡期餐饮服务行政许可复议引发的思考

行政复议管辖是指哪一类行政争议应由哪一类行政职能部门或哪一层级的行政机关具体复议并作出决定的权限划分。确定行政复议的管辖是实现行政机关对行政复议范围内的行政争议具体地行使复议权的先决条件,同时,确定行政复议的管辖也是复议申请人能够实现其复议申请权的先决条件。作者通过一起餐饮服务行政许可行政复议案件,对当前餐饮服务食品安全监督管理体制尚未调整到位的情况下,如何确定餐饮服务食品安全监管领域行政复议的管辖进行了探讨。

“首违不罚”制度法律和实践层面的思考

对"首违不罚"制度分别从法律层面和实践层面进行探讨,阐述了"首违不罚"制度涵义、主要内容和特点,对该制度的合法性和合理性及其存在的缺陷进行讨论,并对该制度的构建和实施提出了意见。

医疗损害责任纠纷案件审理鉴定人出庭作证制度之构建——简论《关于审理医疗损害责任纠纷案件若干问题的司法解释》第十三条

鉴定人出庭作证是对鉴定意见进行有效质证的程序保障。通过对医疗损害责任纠纷案件159份判决书的分析,从鉴定意见本质属性、证据规则、鉴定人出庭作证的相关法律规定层面进行考察,最高人民法院《关于审理医疗损害责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款对鉴定人出庭意见质证的相关规定存有商榷之处。为此应当提出修改建议,将鉴定人出庭作证作为对鉴定意见质证的首选方式,完善鉴定人出庭作证制度的构建。

关于如何确定过渡期餐饮服务行政复议管辖权的思考

行政复议管辖是指哪一类行政争议应由哪一类行政职能部门或哪一层级的行政机关具体复议并作出决定的权限划分。确定行政复议的管辖是实现行政机关对行政复议范围内的行政争议行使复议权的先决条件,同时,确定行政复议的管辖也是复议申请人能够实现其复议申请权的先决条件。本文通过一起餐饮服务行政许可复议案件,对当前餐饮服务食品安全监督管理体制尚未调整到位的情况下,如何确定餐饮服务食品安全监管领域行政复议的管辖进行了探讨。