与收入相关的健康不平等及其动态分解——基于中国老年群体的实证研究

使用中国健康与养老追踪调查(CHARLS) 2011年和2013年的微观数据,以中国60岁及以上老年群体为研究对象,采用Erreygers指数测度中国老年群体的健康不平等程度,并将Erreygers指数的变动进一步分解为收入增长效应、收入分布效应、收入流动效应和人口老化效应,结果表明:我国老年群体存在亲富的健康不平等,但这种健康不平等程度呈减缓趋势;收入增长效应、收入分布效应和收入流动效应在健康不平等程度减缓中发挥的作用相当,大约各占三分之一,而人口老化效应的作用极其微弱;整体而言,女性健康不平等程度大于男性,而相同年龄段的男性健康不平等程度大于女性。

信用扭曲与地方债的风险背离--基于专项债券的研究

为了审慎应对地方政府的债务风险,中央将地方政府的发债权限定在省级政府(和计划单列市),市县政府的融资需求只能由省级政府代为举债,本文发现省级政府“代发代还”的模式虽然有利于控制平均风险,但是省级政府的信用背书造成了严重的市场失灵,扭曲了市场投资主体对市县政府举债风险的甄别机制。通过拆解2017~2021年间4293只专项债对应的76939批次项目,我们以相同地级市的城投债市场利率为基础,测度了专项债的风险背离程度,研究发现在省内财力排名越靠后的地级市,省级政府的信用担保效应越明显,该地级市专项债的风险背离程度也越严重。随后进一步研究了造成这种风险背离的系统机制,发现省级政府为了降低融资成本,策略性地将不同地区的项目进行交叉组合,严重掩盖了市场可供使用的信息,导致专项债的市场定价机制失效,并且省内财力差异越大的省份,其策略性打包的行为更加明显。本文首次揭示了专项债发行制度的系统性风险,为提高专项债资金的配置效率、缓解可能到来的专项债务风险提供了改革方向。

地理距离与专项债限额分配

本文以2015—2022年中国地级市专项债限额为研究对象,实证检验了地理距离对地方债务限额的影响。研究发现:邻近省会城市(省政府所在地)的地级市限额要显著高于其他地区,而且距离效应具有一定的边界性,同时在官员晋升激励大、财政收入多、融资平台债务少的地区更为明显。作用机制检验表明,地理距离主要通过影响政府间信息交流和促进寻租行为从而提高与省会城市邻近地区的限额水平。进一步讨论发现,《新增地方政府债务限额分配管理暂行办法》明确了限额的分配规则以及相应的惩罚机制,在一定程度纠正了区位优势带来的限额分配效应。本研究为推进地方政府债务管理制度的完善提供了新视角,对进一步优化地方政府债务限额分配机制具有启示意义。

中老年人口健康差异的影响因素分析

文章使用2013和2015年中国健康与养老追踪调查数据,采用Wagstaff指数和Erreygers指数测算中国中老年群体健康差异,并使用RIF-I-OLS分解方法从社会经济地位、人口学特征和生活环境3个方面对影响中老年健康及其差异的因素进行分析。结果显示,中老年群体的健康状况呈平稳上升趋势,收入、教育、性别、年龄、婚姻状况、家庭规模、睡眠时长和地区等因素对中老年群体健康及健康差异有重要影响,其中收入水平、受教育程度和睡眠时长的增加有利于健康状况的改善,但中老年健康水平存在显著地区和性别差异,发达地区、男性、已婚群体健康水平高于贫穷地区、女性、未婚群体。虽然中国富人的健康水平高于穷人,但这种健康差异在明显缩小,收入和睡眠时长既利于健康水平的提高,又利于健康差异的缩小,而受教育程度对健康差异的影响呈非线性特征。

提升产业链供应链现代化水平的财税改革思路

提升产业链供应链现代化水平是"十四五"时期的重要发展目标,也是构建新发展格局的重要支撑。现阶段,我国制造业大而不强,关键核心技术受制于人,存在"断链""堵链"等隐患。这既有产业发展的客观原因,也与地方政府行为、财税激励有直接关联。从财税体制和税收制度的视角,梳理不利于产业链供应链优化的主要障碍具有现实意义。针对财税制度中存在的不足,应从政府间关系、税制改革、税收优惠激励等方面进行改革,以促进企业在各个环节、领域的深耕细作,形成具备创新力、高附加值、安全可靠的产业链供应链。

去属地化与企业税负:基于国地税合并的研究

企业逃税在全世界都是一个普遍问题,既有企业自身的纳税因素,也有税务机关的征税因素。本文以中国2018年国税局与地税局的机构合并为研究背景,基于2010—2020年的上市公司数据,利用双重差分方法考察了征管体系的去属地化对企业逃税的实际影响。研究发现:(1)国地税合并显著降低了企业的逃税程度,提高了企业的实际税负;(2)国地税合并对企业逃税行为的抑制作用在有政治关联企业、小规模企业和名义税率高的企业中表现得更为明显;(3)进一步检验发现,机构的合并改善了征纳双方的信息不对称,以及征管独立性的增强打破了原有的征纳合谋,从而规范了企业的纳税行为;(4)从财政收益的角度来看,国地税合并增加了政府的所得税收益,有效提升了国家的财政能力。本文的研究结论为深化税收征管制度和完善现代税收制度提供了理论参考。

工业用地出让价格对企业投资的影响:基于“以地引资”的视角

中国地方政府有关工业用地出让方面是否应遵循“以地引资”的逻辑目前在学界仍存在不小争论,答案莫衷一是。基于地块和企业微观数据,本文系统考察了地方政府的工业用地出让价格对企业投资的实际影响。结果发现,工业用地价格提升能显著促进企业投资,这主要是因为抵押信贷机制下的融资能力强化;相比非土地类投资,价格的投资效应主要体现在土地类投资扩张方面,与此同时,价格信号下的市场化交易配置并不会进一步诱发城市内的土地错配问题。