清代京官“养廉银”问题探析

耗羡归公政策推行之后,清廷为外官发放养廉银,京官收入微薄的现象没有改变。为平衡内外臣工收入差异,保障京官生活和工作的需要,清廷对这一群体也逐渐实行了"养廉银"制度。该政策在清朝中后期不断地进行调整,尤其在社会变动较大的晚清,"养廉银"项的增设和发放与时局密切相关。清廷为京官发放"养廉银",尚有其他政治因素的考量,如通过加强集权来巩固统治,试图在内外臣工中树立威望和保证满族在各种势力中执牛耳的地位等。