人民城市理念下的国土空间规划响应策略与实践路径

在解析人民城市理念与国土空间规划之间的逻辑关系的基础上,从空间极化、空间同化和空间剥夺3个方面梳理快速城镇化进程中人民城市理念的缺失与当前国土空间规划面临的现实挑战;结合国土空间规划的编制与实施,提出基于产权规则设置、市场化机制设计和国土空间规划协同等的响应人民城市理念的国土空间规划策略与实践路径,以为人民城市的规划、建设和治理提供逻辑与路径参考,助力城乡融合、区域协同目标的实现。

深圳市多中心空间结构的协同性测度研究

文章基于中心度、功能联系性和集聚水平指标,建构多中心城市空间结构的协同性测度框架,并以深圳市为例进行实证研究。文章认为,深圳市多中心空间结构呈现出网络化发展趋势,主要城市中心的集聚能力得到持续强化,外围组团的独立性呈现增强趋势,枢纽型节点的重要性逐渐凸显。通过功能联系性、集聚水平指标,测度各中心之间的联系程度、要素流动关系,评价各中心的集聚能力,进而测度多中心城市空间结构的协同性,是一种全面体现功能联系性和空间集聚度特征的综合测度方法,对测度超大、特大城市内部多中心空间结构的协同性,具有较好的理论和实践指导意义。

区域要素流动与国土空间规划响应:战略引领与治理路径

一、引言在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国于2020年年底取得了脱贫攻坚战的全面胜利,消除了绝对贫困,完成了第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,进人了社会主义发展的新阶段。在新的发展阶段中,解决发展不平衡、缩小贫富差距、促进共同富裕将成为时代主题与新的奋斗目标。

基于功能性与生态型的城市规划——洪湖市市域空间发展规划研究

本文从背景、市域基本条件、工业发展状况、存在问题及应对措施几方面探讨了洪湖市域空间发展规划研究,希望能通过对洪湖市域空间发展规划的研究与探索,促进洪湖市社会经济与城市发展,把握机遇,应对挑战,为洪湖市城市规划工作贡献绵薄之力。

全域资源管控视角下村庄分类及发展引导研究——以湖北省枣阳市为例

自下而上的村庄规划编制模式缺乏对全域资源的统筹和对村庄发展的分类引导,导致村庄职能定位同质、资源浪费严重、空间布局不当、部门缺乏协调等问题。随着生态文明建设和国土空间规划的新要求,村庄规划逐渐从建设导向转向全域资源管控和乡村治理。从政策导向、实践需求、理论深化的角度剖析了新时期全域资源管控要求,在对全域资源管控要素、管控路径、技术基础解析的基础上提出村庄分类及发展引导的思路。通过分析全域资源环境特征和管控要求,将枣阳市村庄分为生态管控—保护型村庄、农业发展—提升型村庄、城镇建设—共融型村庄和乡村协调—转化型村庄,针对不同类型村庄探讨了其发展的思路与方向,对于找准乡村定位、节约利用资源、制定治理对策、实现乡村振兴具有一定的理论意义和实践价值。

韧性城市:从全球发展理念到我国城市规划的本土化实践

韧性城市强调城市系统在面临慢性冲击和长期压力时具备抵抗能力、恢复能力、适应能力和阶段演进能力。在全球范围内,对韧性城市内涵的理解从以风险管理的"工具性"为导向向提升城市系统来应对各种冲击和压力的"思维性"导向不断拓展。文章在分析比较国内外韧性城市规划实践在规划主体、框架结构、行动落实方面差异的基础上,提出要建立具有中国特色的韧性城市规划实践模式,实现韧性城市理念从学术理论向公共政策转变的文本转译、从舶来模式向本土化实践转变的结构转译、从蓝图式规划向情景化治理转变的目标转译,并以湖北省黄石市为例探讨了韧性城市规划实践中组织形式、评估方法、决策过程和实施对策方面的本土化路径。

区域要素流动与国土空间规划响应:战略引领与治理路径

促进区域要素流动是我国实现区域协调发展、完善空间治理的主要任务之一。国土空间规划承载着优化国土空间格局、提升国家治理能力的核心使命,是实现区域要素有序流动和高效集聚的重要政策工具。文章在梳理区域要素流动和国土空间规划内在逻辑关联的基础上,从发挥规划战略引领的角度,对区域空间、城乡空间、城市空间、城市内部空间4个层级中的要素流动与集聚提出了国土空间规划的响应战略;从治理路径的角度,在产权激励、资产效应、刚柔并济、公正前置4个方面构建了促进区域要素有序流动和高效集聚的规划实现路径,以期为社会主义发展新阶段国土空间规划的编制、实施、管理提供逻辑和路径参考,助力国家实现城乡融合发展与共同富裕的总目标。

社会公正理念前置的国土空间规划建构:理论思考与治理路径

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。国土空间规划承载着优化国土空间开发保护格局、提升国家治理能力的核心使命,是保障社会公正和促进共同富裕的重要政策工具。文章在厘清规划领域的公正概念以及国土空间规划兼顾效率与公平内涵的基础上,重点探讨在国土空间资源初始分配、分配过程和结果分配三个阶段我国土空间规划需要应对的公正偏离议题;从城镇化转型、市场化转轨和城乡移民三个方面梳理了当前城乡与区域空间中的不公正现象及其根源;从空间治理的角度出发,结合国土空间规划的编制与实施,在明确土地增值归属、建设用地指标分配和交易机制、规划再分配和协调作用三个方面构建了促进社会公正与共同富裕的规划实施路径,以期为社会主义发展新阶段下国土空间规划的编制、实施、管理提供逻辑和路径参考,助力国家城乡融合、区域协同与共同富裕目标的实现。

我国产城融合示范区的区域比较与绩效评估研究

产城融合示范区是指依托现有产业园区,按照产城融合发展的理念,加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型。以国家发改委批复的46个国家级产城融合示范区为样本,分区域比较了其在人口吸引能力、经济产业发展效率、城市环境治理水平方面的差异,进而应用指标评价法和层次分析法从发展绩效和融合绩效两个维度对其2016~2018年发展情况进行量化评估和整体评价,结果表明国家级产城融合示范区发展水平上呈现“东部-中部-西部及东北”的梯度差异、产城融合绩效上则呈现东部占优、其余地区相对均衡、基本协同的特征,进而提出不同区域产城融合的发展建议。