韩国海洋水产部的建立对中国海洋管理体制改革的启示

现在世界许多国家把海洋管理看作是一个综合系统,认为要综合推进海洋相关政策,并积极寻求推进方案。根据这样的趋势为实现海洋的综合管理,特别要寻求海洋政策机构一元化道路。韩国海洋水产部成立前在韩国实行的是比较分散的管理模式,这样根据业务种类分级管理的体制由于管理权限模糊以及管理职责重复导致海洋管理效率比较低。1996年韩国成立海洋水产部成为世界上唯一实行海洋管理综合体制的国家,其推行的综合海洋管理体制成为许多国家的样板。中国现行的管理体制与韩国海洋水产部成立前的管理模式有许多相似之处。本文通过对韩国海洋管理体制的考察和对中韩两国海洋管理体制的分析,提出中国海洋管理体制改革的一些建设性意见。

中韩海洋环境管理的要素特征及比对分析

通过对中国和韩国的海洋环境行政管理的特征、海洋环境管理法律的特征以及海洋环境政策的特征的分析和比对,认为较之韩国的海洋综合管理而言中国的海洋环境管理过于分散,而与中国的海洋环境管理政策的协调性相比韩国的海洋环境政策过于独立。尽管中韩海洋环境管理都存在着一定的缺陷,但两国都意识到世界发展趋势和新的秩序变革,并为建立先进的海洋环境管理体制积极地进行相关调整和改革。

新世纪的韩国海洋渔业管理

渔业是韩国的支柱产业,被称为"渔业粮食"的渔业如何走出困境,成为韩国渔业发展面临的重要课题。本文首先介绍了韩国渔业发展的现状和趋势,并阐述了韩国渔业的政策、法规,在此基础上,指出新世纪韩国海洋渔业的管理方向:加强管理和资源的调整,改善海洋环境和创造亲环境型渔业,调整生产结构、加强渔业的竞争力,建立良好的渔业秩序和食品安全体系,保持渔业发展的动力、提高从业者的福利,提出发展海洋渔业的新思路。

加强海区分局海洋行政管理的思考

一、海区海洋行政管理问题的产生 1964年2月11日，中共中央批复国家科委党组《关于建议成立国家海洋局的报告》，同意在国务院下成立直属的国家海洋局。7月22日，第二届全国人民代表大会第一百二十四次常务会议，批准在国务院下成立直属的国家海洋局。作为职权性海洋行政组织，国家海洋局与国务院其他直属机构和部委一样，代表国务院具体管理国家海洋事务。

中韩海洋资源开发利用政策比较及启示研究

由于自然条件和国情不同,中韩涉海机构设置和海洋资源开发利用政策存有差异,比较两者之间的区别有助于加强中韩海洋合作,促进两国海洋政策的制定。研究结果表明,我国的海洋法规和政策侧重于多样化和突出特色,而韩国的涉海机构及法规有统一的管理,统一之中又有分类。借鉴韩国经验,运用到我国海洋经济圈的涉海部门及海洋政策,有助于弥补我国海洋产业政策发展的不足,以推动海洋经济的可持续发展。

关于“渤海碧海行动计划”的几个思考

渤海碧海行动计划是中国2001年国务院批复实施并纳入国家环境保护"九五"和"十五"计划中的环境综合治理重点工程。文章通过对"渤海碧海行动计划"的运行体系进行分析,对实施过程中存在的问题和今后如何提高这一计划的实施效率提出了两点建议。