运用系统思维 决胜脱贫攻坚

第一,决胜脱贫攻坚,做精战略部署是前提 “用兵之道,先定其谋,然后乃施其事.”制定正确的战略是制胜根本、决胜前提. 一方面,准确判断战势.势清则策自出.党的十八大以来,汉中认真贯彻中央和省委决策部署,扎实推进扶贫开发工作,全市农村贫困人口从2010年底的105.2万减少到2015年底的50.23万,贫困发生率从34.1％下降到16.8％.总体上讲,扶贫开发工作取得重大阶段性成效.但目前仍面临两个困难:一个是贫困面仍然较大、脱贫基础较差,全市1952个村、其中建档立卡贫困村1010个,贫困人口中的小学文化和文盲、半文盲占54％;一个是因灾返贫率较高,汉中地质灾害易发多发,受灾害面积占全市国土面积的78.4％,贫困人口大多集中在边远山区,年返贫率达10％左右.因此,脱贫攻坚入之愈深、其进愈难.

“地票”制度的借鉴意义与法律规制

土地整理是实现土地资源合理配置和增加土地效益的有效手段,对于保持耕地总量动态平衡具有重要意义。土地流转是农地用益物权的体现,有利于维护农民权利,实现财产增收。重庆市于2008年在全国率先实施了"地票"制度,成立了地票交易所,将土地置换市场化,效果显著。本文介绍了"地票"制度基本情况,重点介绍了重庆"地票"制度的涵义、实施步骤、效果与意义,着重分析了"地票"制度对完善我国农地整理和农地流转制度的借鉴。

论大中型项目法律顾问的作用、现状与职能

为应对金融危机,我国投资四万亿资金进行大中型项目建设。目前在公路铁路、航空航天、水利电力、网络信息、光伏发电与高端制造等诸多行业正如火如荼的进行着大中型项目建设。但是,这些成千上万的项目却不一定建立了法律顾问制度,使项目建设存在法律上无人把关的隐患。本文在对大中型项目法律顾问制度的缺失和大中型项目建立法律顾问制度重要性论述的基础上,提出了如何建立健全我国大中型项目法律顾问制度的建议,并系统叙述了我国大中型项目法律顾问的职能与工作范围,为我国大中型项目建设如何进行法律保障提供了理论和实践依据。

陕西省土地综合整治投入资金合理使用的规制

近些年,农村土地整治已上升为国家战略部署层面,全国每年约有1000亿元用于土地整治,如何保证土地整治中各项资金高效、合理的使用,成为亟待解决的问题。2006年以来通过完善相关条例,陕西农村土地整治工作取得了前所未有的成绩,但也存在着整治资金合理使用的问题。本文主要从目前土地整治资金存在的问题以及土地整治资金的合理使用两个方面进行论证,提出了"合理资金体系图"。以期对资金的合理利用有所帮助。

绿色发展 科教支撑 精准滴灌--安徽金寨县扶贫工作的调研思考

安徽省金寨县地处大别山腹地,鄂豫皖三省七县两区结合部,是一个集老区、库区、贫困地区为一体的山区县。由于历史和客观的原因,金寨县基础弱、底子薄,贫困人口多、贫困程度深,一直以来都是安徽省乃至全国扶贫攻坚的主战场。自2012年以来,在安徽省委、省政府作出的＂抓金寨促全省＂扶贫开发战略部署下,金寨县委、县政府落实大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划,制定切合金寨实际的扶贫规划,并依据扶贫标准积极开展贫困人口精准识别、帮扶工作机制,