坚守主阵地 打造新亮点

通过土地治理，改造中低产田，建设高标准农田，是农业综合开发的“主阵地”、“老本行”，是国务院基于我国国情赋予农业综合开发的一项最基本的职责。新形势下的农发工作要继续保持领先，打造亮点，确保效益，必须坚持做到“六化”：一是开发布局要规模化。集中投入、规模开发始终都是农业综合开发的基本要求，什么时候都不能动摇。但目前我省仍有一些地方的项目布局过于分散，蜻蜓点水，同…年度的项目没有体现整体性，或者不同年度的项目没有体现连续性，导致投资分散、建设标准低、治理不彻底、效益不明显。

认清形势主动作为深入推进农发工作

财政部制定的《国家农业综合开发高标准农田建设规划》已经通过国务院批复。从宏观形势看，农业综合开发面临着良好的政策环境和发展机遇。社会各界关心和支持农业综合开发的氛围日益浓厚，各地要求加大开发力度的呼声日益强烈，农业综合开发在确保国家粮食安全中的重要性和财政支农中的战略地位日益凸显。我们要清醒认识面临的形势与要求、存在的挑战与困难，做到顺势而为、主动作为。

发挥财政资金引导作用推进农业产业化加速发展

“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是湖南实现富民强省、推进“两型社会”建设的关键时期。认真回顾我省财政扶持农业产业化发展的历程，总结经验，排找问题，研究对策，对于深入推进全省农业产业化又好又快发展，无疑是十分必要和重要的。

推进粮食适度规模经营的思路和举措

新时期,粮食生产经营面临着新的发展形势。从国际上看,自2008年初开始的新一轮国际粮食危机,至今尚未得到有效的遏制。特别是少数发达国家不断发展粮食生产的扩张能力,将粮食作为主导世界格局的武器,导致粮食市场风波不断。从国内看,尽管我国粮食产量实现了'九连增',但农民种粮积极性持续低迷,土地抛荒难以杜绝,自然灾害难以预期.

湖南柑橘产业发展的问题与对策

柑橘产业是我省的传统优势特色产业。但近几年来,我省连续发生柑橘季节性、区域性、结构性滞销卖难现象,柑橘产业市场竞争力不强、种植效益降低、种管积极性下降、产业地位难以保持等问题日益凸显,产业形势严峻。为了寻求破解之道,我们深入怀化、常德、永州、湘西、邵阳、郴州等柑橘主产地,对当前我省柑橘产业发展的现状进行了深入调研。

潜亏的成因与治理

近几年,国营工业企业在生产稳定增长的同时,经济效益却呈下降的趋势,突出地表现在利润减少,亏损增加。1991年,湖南省地方预算内工业企业实现利润仅完成3.74亿元,亏损却达到6.09亿元。在企业明亏增加的同时,企业潜亏也十分严重。据对湖南省地方预算内1 777户工业企业逐户统计,到1991年底,全省各种潜在亏损数额已达到11.

财政扶持农业产业化发展的思考

推进农业产业化经营,发展现代农业是立足湖南农业大省的基本省情,贯彻落实'四化两型'战略、实现富民强省的重要举措。近年来,湖南省委、省政府逐步加大财政扶持力度,采取多项措施,全面提升农业产业化经营水平,推动了农业产业化的发展。