“新农保”提高农村居民生活水平了吗?——基于双向固定效应与断点回归模型的分析

本文运用双向固定效应回归及断点回归模型,在控制教育支出、医疗支出、区域经济水平等变量的条件下,研究新型农村养老保险(简称新农保)对于我国农村居民储蓄率与消费率的影响。研究结果表明:第一,在不考虑参保存在自选择的情况下(即在理论上,假定农村居民主体收入高低对其参保倾向没有影响),对于年龄未达到60岁的人群而言,是否参加新农保并未影响其原有的储蓄与消费;对于60岁以上的老年人而言,领取新农保养老金可以明显地降低储蓄率、提高消费率,这说明新农保提高了农村居民的生活水平。第二,在考虑参保存在自选择的情况下(即在实践中,收入低的农村居民主体更倾向于参保),是否领取新农保养老金并不显著影响储蓄率,进而对提高农村居民生活水平的作用不大。基于上述结论,完善新农保政策,需要适度提高养老金标准、扩大参保人群覆盖范围。