新污染物治理与现有环境治理措施衔接的探讨

党中央、国务院高度重视新污染物治理。《新污染物治理行动方案》对新污染物治理各项工作进行了全面的部署。《重点管控新污染物清单(2023年版)》科学制定了“一品一策”的全生命周期环境风险管控措施,进一步明确了目前新污染物治理“治什么、怎么治”。但新污染物治理工作整体刚刚起步,重点管控新污染物禁止或限制措施与现有的源头管控、过程减排、末端治理的全过程环境风险管控措施还存在很大的衔接空间。通过分析产业结构调整指导目录、绿色产品认证、清洁生产、排污许可等的政策要求和技术体系,提出新污染物治理与其衔接的可行性,建议以《重点管控新污染物清单(2023年版)》为抓手,实现新污染物与传统污染物的全过程协同治理。

欧盟化学物质管理经验对我国新污染物治理工作的启示

有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源,通过分析欧盟化学物质管理法规的制定、实施经验与最新进展,以及化学物质风险评估和防控所需的数据管理,结合我国化学物质管理与新污染物治理的现状、进展与不足,提出完善基于全生命周期管理理念的法律体系,整合化学物质环境风险评估数据及信息,协同推进生命周期各环节的污染防控措施落实等建议,为我国有效开展新污染物治理提供参考。

我国HFC-134a制冷剂回收现状及环境无害化管理建议

我国是世界上最大的氢氟碳化物(HFCs)类制冷剂生产国和消费国。HFC-134a是汽车空调普遍采用的制冷剂。通过调研制冷剂的回收管理要求和报废汽车拆解行业HFC-134a制冷剂的回收情况,估算了我国报废汽车拆解行业HFC-134a制冷剂回收的潜力及其带来的环境效益,分析了制冷剂回收工作中存在的主要问题,并提出了健全法规政策、强化行业规范、增强企业责任意识和完善制冷剂回收网络等环境无害化管理建议。

美国替代品评估方法及其对我国新污染物治理的启示

国际社会日益关注生态环境与健康风险防控,积极推动绿色替代技术创新,新污染物治理、化学品全过程生态环境风险防控和各种绿色替代材料开发成为发达国家生态环境管理和研究重点。本文系统梳理了美国面向环境设计的替代品评估方法,阐述分析了评估指标、分级标准、数据来源以及替代评估原则和步骤等,从服务我国新污染物治理的角度总结分析了美国环境设计替代品评估方法的参考价值。本研究可为我国有毒有害化学物质环境管理和新污染物治理工作中建立新污染物绿色替代技术及评估体系提供借鉴。

欧美制冷剂回收管理模式对我国的启示

我国是世界上最大的制冷剂生产、消费和出口国,但制冷剂回收工作尚处于起步阶段。同欧美发达国家相比,我国制冷剂回收在体量和比例上都存在很大差距,主要原因包括制度顶层设计不完善,回收再用技术标准不健全,回收企业主体责任意识淡薄等,导致难以建立可持续发展的制冷剂回收产业链。文章对欧盟国家、美国制冷剂回收政策法规、管理制度、回收现状进行了系统梳理,并提出相关对策建议。欧美国家/地区对于制冷剂类物质的回收以及处置技术相对比较明确,形成了从报废、收集、运输和处置全过程的规范化管理体系以及管理制度。有效借鉴欧美制冷剂回收管理模式有利于推动我国制冷剂回收产业发展和管理水平提升。

我国城市空气中有毒有害污染物暴露分析

我国目前正处于大气常规污染物治理与有毒有害污染物治理相互叠加的阶段,挥发性有机物等有毒有害大气污染物排放显著增加,大多城市环境赋存严重,而污染形势有待摸清。基于美国33种城市有毒有害大气污染物和日本23种大气优先控制污染物以及其他国家相关管控,根据我国企业化学品生产排放数据,综述了22种在我国东部经济带普遍存在的有毒有害大气污染物的环境赋存情况,对其在我国的环境检出、生产排放、污染物控制技术等进行了分析,发现苯、重金属等污染物检出浓度较高,多数污染物的最大检出浓度高于国外;国家管控有所不足,建议联合多种管理制度协同加强其风险管理,深度改善空气质量。

日本化学品环境管理对我国的启示

日本是最早颁布化学品专项法规的国家,建立了新化学物质审查、风险评估、分级管理、基本信息报告等制度。为了有力支撑化学品管理体系,编制了风险评估技术方法和指南,建立了化学物质风险信息数据库,并通过实施化学物质的环境调查监测计划,形成一套完备的化学品管理技术体系,这些都对我国化学品环境管理具有重要的借鉴意义。

化工园区有毒有害化学品环境风险及管理建议

根据国家相关环境管理政策,化工企业进入园区管理具有很多优势,企业入园已成为必然趋势。但我国的化工园区尚存在危害不清、风险不明、识别和掌握环境风险能力不足等诸多问题。针对我国化工园区存在的环境风险,本文分别从定期摸底、完善标准、评估风险、分类管理、加强人员队伍能力建设等管理方面提出合理化建议。

关于我国化学品环境管理立法的思考

有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。当前,国际社会普遍通过立法建立了以化学品风险评估与风险防控为基本框架的化学品环境管理制度体系。我国是化学品生产使用大国,为了应对国际趋势,满足国内管理需求,建议建立健全化学品环境管理专项法规,包括化学品风险评估、新化学物质事前登记、信息报告、名录管理等制度;建议以名录为抓手,衔接现有法规,完善以识别、评估和管控为主线的化学品环境风险管理制度体系。

基于风险的Football组合法在筛选农用地优先控制酞酸酯类污染物的应用

为探索建立农用地优先管控酞酸酯类有毒有害化学物质的筛选方法,基于Football组合法开展了相关研究。结果表明,邻苯二甲酸二丁酯(DBP)、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)、邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)、邻苯二甲酸丁基苄基酯(BBP)和邻苯二甲酸二乙酯(DEP)等5 种酞酸酯类内源污染物潜在风险较高,将筛选结果与国内外管控化学物质名单进行比较分析,表明Football组合法可用于筛选农用地优先控制酞酸酯类有毒有害物质。

新污染物治理国际经验与启示

国务院办公厅印发的《新污染物治理行动方案》对我国新污染物治理工作进行了全面部署。新污染物治理是我国环境污染治理领域的新课题,综合分析国际经验,不同国家/地区对新污染物的界定存在差异,管控方式与重点也不尽相同。我国对新污染物的界定与国际整体认知基本一致,新污染物的主要源头是有毒有害化学物质的生产和使用。从服务管理的角度,深入研究化学物质环境管理与新污染物治理的国际经验,可为我国新污染物治理提供借鉴。

低强度He-Ne激光血管内照射对改善高血压病血流变学最佳照射时间探讨

对３０例高血压病患者做低强度Ｈｅ－Ｎｅ激光血管内照射（ＩＬＩＢ）治疗，分别采用３０′、６０′、９０′三组照射时间，同步观察三组照射前、后血流变学９项指标以及病人在照射过程中的反应情况，结果发现：高血压病最佳照射时间为６０′，病人出现反应与照射时间的长短无关。

IP板研究现状与前景展望

CR技术是数字射线检测技术中的非胶片射线照相检验技术,具有强大的图像后处理功能。本文系统阐述了CR系统的组成和工作原理,并对其主要组成部分——IP板的结构、功能、工作原理和优点做了详细介绍。

我国废家电制冷剂回收现状及对策建议

减少具有温室气体效应的消耗臭氧层物质的排放是协同“修复”臭氧层空洞和减缓温室效应的重要途径,因而废家电制冷剂的淘汰、替代、回收、再用处理已成为全球关注的焦点。本研究系统梳理了目前国内制冷剂回收利用体系存在的问题,统计分析了2018~2020年国内超过800万台废空调和冰箱的制冷剂回收水平,对制冷剂回收领域温室气体减排效应进行了测算,并针对如何提高制冷剂回收利用提出了相关对策建议。研究结果表明:目前国内废家电回收体系存在回收渠道不完善、拆解企业盈利不足等一系列问题,2018~2020年间国内报废空调和冰箱制冷剂平均回收量分别为165.1克/台和2.3克/台。2019年全国制冷剂理论回收量5612.2吨,温室气体减排量1015.8万吨,是美国、日本、欧盟同期水平的4.4倍、3.4倍和2.0倍。因此,未来应进一步建立健全废家电规范回收与处理处置体系,规范回收渠道、提高制冷剂回收及再利用,进而实现产业的温室气体减排效益和健康可持续发展。

日本制冷剂回收管理模式的启示与借鉴

尽管我国是世界上最大的制冷剂生产、消费和出口国,但制冷剂回收工作尚处于起步阶段。2010年国务院批准实施的《消耗臭氧层物质管理条例》涵盖了对消耗臭氧层物质(ODS)全生命周期各个环节的管理,要求“专门从事ODS回收、再生利用或销毁等经营活动的单位,应向所在地人民政府环境保护主管部门备案”。2019年6月,国家发展和改革委员会会同生态环境部及工业和信息化部、财政部等七部委联合印发了《绿色高效制冷行动方案》,要求积极推动制冷剂再利用和无害化处理,并严格控制制冷剂的泄漏和排放。

亚太经济合作组织化工对话会进展及我国应对策略研究

亚太经济合作组织(APEC)是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。APEC框架下的贸易和投资委员会下设8个工作组/分委会和3个工业对话会,其中,化工对话会作为亚太地区最大的化工行业交流平台,致力于加强监管合作,促进经济体贸易,提升化学品健全管理能力,推动化工行业可持续发展。化工对话会设置监管合作与融合、全球化学品统一分类与标签制度、信息交换、海洋垃圾和可持续发展等4个工作组,重点围绕各工作组工作计划和成果开展交流讨论。本文系统梳理了化工对话会的产生背景、架构,介绍了各项议题的最新进展,并就我国参与化工对话会的应对策略给出了建议,以期为后续会议讨论及我国化学品环境管理提供参考。

中国消耗臭氧层物质销毁技术现状及管理对策研究

中国是世界最大的制冷空调产品和制冷剂生产国与消费国。空调、冰箱和汽车等使用的制冷剂大部分属于《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》管控物质。做好制冷剂回收处置工作,具有保护臭氧层和减缓气候变化双重效益。为此,梳理分析了联合国环境规划署(UNEP)对消耗臭氧层物质(ODS)销毁处置技术建议和中国对ODS销毁处置管理要求,调查研究了中国ODS实际销毁处置经验和销毁技术现状,总结分析了中国ODS销毁处置技术面临的实际问题,并提出了相应的对策建议,为加强ODS无害化处置技术能力,减少ODS向大气中排放提供技术参考。

我国消耗臭氧层物质备案管理制度体系研究及对策建议

本文对我国消耗臭氧层物质(ODS,Ozone Depleting Substances)备案管理制度体系现状、存在的问题进行了分析,并就未来如何进一步完善ODS经营活动的备案管理制度体系提出了对策建议。研究指出,目前31个省区市除了新疆和西藏外,其余29个省区市均以制度、通知等文件形式对从事含ODS制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动,以及从事ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动提出备案管理要求。但目前依然存在着备案管理工作整体滞后、备案管理规定差异较大、备案信息整合难度较高等困境。下一步,我国需要从以下方面采取针对性措施进一步完善ODS经营活动的备案管理制度体系:一是从国家层面提出统一备案管理制度体系规定;二是构建国家ODS管理信息系统;三是明确企业主体责任;四是提高事中事后监管能力。