对济州特别自治道之自治的考察——围绕自治失败的原因和对策

2006年,济州特别自治道诞生了。济州道的目标从其名称就能得知,就是为了实现自治并获得特别的权利。济州道为转换成拥有高度自治权的城市,设立了济州特别法,试图在立法、行政、教育等各个方面获得广泛的自治权,同时还希望能成为国际自由城市,引进优秀的海外企业和人才,吸引广大游客来提高收益。为此中央政府投资了不少金钱和人员对济州道进行了援助,道民对济州道也有了很大的期待,但由于种种原因,改革没能得到实现,济州道最后也没能获得多少成果。今日的济州道既不特别,也没有值得瞩目的自治权。本文将围绕其自治失败的原因进行分析,并提出为了实现起初的目标所需的方法和对策。

地方公共团体条例制定权的界限和扩张可能性——以地方分权改革在日本的展开为切入点

序论中国在2015年修改了《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》),对设区的市赋予立法权,实现了地方的立法权限的扩张。[1]韩国也在2018年3月公开了文在寅宪法修正案,[2]宣布建立地方分权国家并扩张地方公共团体的自治权。[3]可见,走向地方分权、扩张地方的立法权是不可阻挡的趋势。就我国而言,尽管地方的立法权得到了一定的扩张,还有许多限制和不足。