走新型城镇化道路，给小城镇十五年发展培育期

在十八大提出要科学规划城市群规模和布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能;十八届三中全会具体提出关于深化户籍制度、社会管理体制和相关制度改革的具体措施等背景下,为了深入研究在新型城镇化发展过程如何提升小城镇发展建设水平,通过对比英国、德国、日本、美国等国家类似条件下小城镇建设工作周期特点及我国实际情况,提出了实现新型城镇化需给予小城镇十五年重点发展培育期的战略判断,并进一步提出创新小城镇二元结构混合用地管理制度、建立可转移的社会保障制度、建立小城镇产业引入机制等小城镇培育主体政策,提出在农村集体建设用地发展小城镇、将城市维护建设税改为城乡维护建设税等政策思路及对策。

中国城乡空间规划的新发展——以省域城镇体系规划为例

从政府工作角度对省域城镇体系规划工作进行了较为认真的思考,概括了科学发展观对省域城镇体系规划工作的新的认知和共识,指出国家法律法规和部门规章对省域城镇体系规划的责任主体、审批程序和编制内容均作了明确的规定,归结了规划编制内容的三个必须,总结了上位政府在工作层面上三个必须,提出了省级人民政府应该做到的三个把握。

改善农村人居环境的公共财政引导问题

农村人居环境的构成要素主要属于社区性、集体性的准公共物品,在当前总体的农村公共品供给不足情况下,这类公共品如何提供,其政策思路和解决方案最不清楚,成为盲点。本文在分析考察了其现状、进展与困难之后,提出了今后公共财政支持、引导农村人居环境改善的基本思路与六个方面的对策建议。

城乡统筹规划:制度构建与政策思考

1统筹城乡发展面临着新的机遇与新的挑战党的十六届三中全会以来,党中央根据国际城市化发展的一般规律和国家现代化建设的需要,进一步加强了城乡统筹的工作力度,

对城市总体规划修编问题的深讨

本文就城市总体规划修编过程中几个带倾向性的问题进行了探讨，即关于城市规划的本质与作用、现代化城市的标准、城市产业结构与城市空间结构、城市用地规模与人口规模、城镇体系规划与城乡一体化及城市远景规划与近期规划；这些问题的研究对目前总规修编有一定的参考价值。

改革开放三十年中国村镇建设事业的回顾与前瞻

十一届三中全会后，我国进入了改革开放的新时期。30年来，中国农村经历了从家庭联产承包制到农产品流通体制改革，从农村税费改革到集体林权制度改革，从乡镇企业兴起到现代农业全面发展的历史性巨大变革。伴随着改革开放的进程，尤其是农村改革的深入推进和社会主义新农村建设，村镇建设模式、农村人居环境面貌和农民生活方式都发生了很大变化。

寻求以制度转换解决农民工住房问题

1．1农民工的数量及其在城镇中的分布根据国家统计局的资料。2009年度全国农民工总量为22978万人．其中外出从业6个月以上的外出农民工为14533万人．在本乡镇以内从业6个月以上的本地农民工为8445万人。农民工外出务工目的地仍以东部地区为主．

通过村庄整治改善农村人居环境

2006年2月21日,中共中央国务院授权新华社全文播发《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(即中央“一号文件”),将社会主义新农村建设做了具体、全面、系统的阐述;就此本刊特约建设部村镇建设办公室李兵弟主任、国务院发展研究中心农村经济研究部韩俊部长、国家发改委产业经济研究所马晓河所长对一号文件从不同角度做出解读,以加深读者对一号文件的认识和理解。

对资源短缺条件下的城市规划变革的思考

中国的城市已进入城市化加速发展、城市现代化建设不断前进的全面发展与全面进步的新时期。在这一新的时期，中国要全面建立社会主义市场经济体制，实现经济增长方式由粗放型向集约型的根本改变。这一切将中国城市发展所遇到的资源矛盾比以往任何时刻都更加尖锐地暴露出来。依据中国的国情，探讨和确立与资源条件、尤其是我国特有的人均资源短缺条件下城市和城市化协调发展的城市规划的思路与技术方法，对世纪之交中国的城市规划具有极大的理论意义和实践指导作用。本文对此进行了探索。

社会主义市场经济体制的城市规划的理性思考

作者从我国城市规划所面临的挑战出发，在分析了计划经济与市场经济体制下城市规划的不同之处后，提出了当前规划界必须研究的六个问题。

农村人居环境治理的路径和方法

改善农村人居环境是建设社会主义新农村实现村容整洁的必由之路,有计划、有步骤、有选择地开展村庄整治是改善农村人居环境的一条可行路子。总结各地改善农村人居环境的成功经验,所谓村庄整治,就是立足于村庄已有房屋、设施和自然条件,通过政府帮扶与农民自主参与相结合的形式,突出乡土特色和传统文化,分期分批有序地改造、整治和建设必要的基础设施和公共设施,以低成本、低资源消耗、不增加农民负担的方式改善农村人居环境。

高度重视农村住房制度国家公共政策研究

中国农村住房制度具有"一供"、"三非"、"四保"、"五自"的基本特点。农民住房兼具生产生活功能,兼具居住和社会保障功能。随着改革开放和城镇化发展,农民建房和农村居民点调整遇到前所未有的挑战,应从国家公共政策角度构建中国农村住房基本制度的理论框架和政策指引,保障农民在农村的居住权益,依法制度规范农村居民点(乡镇、村落)的空间调整,解决城乡建设用地合理调剂使用的主要范式,与时俱进地推动"十二五"农村住房制度改革。

论城镇化与新农村建设的协调发展

我国城镇化和新农村建设的新进展改革开放特别是新世纪以来,我国城镇化和新农村建设不断取得新的进展,表现在：1.城镇化继续保持平稳较快发展趋势,城镇化水平持续快速提高,城镇体系不断完善。截止2009年底,我国城镇化水平达46.6%,

贯彻十六届五中全会精神 扎扎实实地做好村庄整治工作

该栏目旨在对各部委有关社会主义新农村建设方面相关文件和动态进行连续报到。本期文章首先刊登了建设部《关于村庄整治工作的指导意见》,并特邀请该文件调研和起草过程的参与者-建设部村镇建设办公室李兵弟主任,请他结合五中全会的相关精神进行指导意见的解读。

为《国外城市郊区化发展研究》一书作序

本刊从2008年第4期开始,分10期在"环球博览"栏目中连载了我国村镇建设领域著名学者叶齐茂教授撰写的《国外城市郊区化发展研究》书稿中的部分内容,引起了业界广泛关注。本期作为连载的最后一期,正值叶齐茂教授的《国外城市郊区化发展研究》一书即将出版发行,我们特将住房和城乡建设部村镇建设司司长李兵弟为本书所作序言一并刊登。作为我国村镇建设领域的专家和学者,本序也是他对我国城市郊区化问题的独立思考。