构建和谐干部人事管理生态的理论与实践

干部人事生态是海关干部人事工作以及干部成长发展环境的综合反映,是党风、政风情况在干部人事工作领域内的具体体现。南京海关构建和谐干部人事生态,是推进管理强关建设的内在需要和必然选择,是从"生态"的视角全方位地审视干部人事工作,从"人本"角度多层次推进干部人事工作。构建和谐干部人事生态应加强领导班子建设,完善选人用人机制,加强对干部管理监督,优化人力资源配置,探索形成具有南京海关鲜明特色的干部人事工作新路子,为建设管理强关提供坚强组织保证和人才支持。

加强理论研究实践 推进管理强关建设

推进海关学术理论研究实践,是海关工作不断创新发展的动力源泉。为了更好地服务于南京海关党组确立的建设"让中央放心、让人民满意"的"五型"管理强关的奋斗目标,江苏海关学会与《上海海关学院学报》编辑部共同编辑出版《上海海关学院学报—南京海关专刊》。这是学院。

落实“四好”总体要求 建设管理强关——学习贯彻全国海关工作会议精神的几点体会

于广洲署长代表总署党组在2011年全国海关工作会议上提出，“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”是当前和今后一段时期海关工作的总体要求。学习贯彻全国海关工作会议精神，落实“四好”工作要求，是当前全国海关的重要任务。

关于建设管理强关的思考和实践

地处开放型经济大省的江苏省的南京海关,贯彻中央和总署工作部署、促进江苏经济社会发展、破解关区发展实际难题,应以科学发展观为指导,坚持海关工作16字方针和队伍建设12字要求,以构建大监管体系为统领,以从严治关为主线,扎实推进学习型、责任型、服务型、创新型、廉洁型的"五型"海关建设,力争用3-5年时间,实现由业务大关向"让中央放心、让人民满意"管理强关的根本性跨越,具体途径和措施是做好加强队伍建设、完成各项工作任务、推进改革创新、服务地方经济社会发展、加强基层基础工作等五个方面工作,为推进海关事业和经济社会协调发展作出应有的贡献。

关于构建海关大监管体系的几点思考

南京海关近年来各项改革和建设事业不断取得新的进展,但是,也存在改革的综合效益不高、职能部门对基层的监督、指导、协调、服务作用发挥不充分、监管资源配置不尽合理、基层特别是苏南地区海关人力资源严重紧张、一人多岗现象比较普遍、一线监管特别是对监管场所的管理存在重大隐患、对货物的实际监管存在不到位的风险等问题。构建大监管体系需要着力推进几个"重点突破",即:在组织体系上,理顺明晰权责关系;在业务运行上,探索"中心制"运作方式;在管理手段上,突出风险管理中心环节作用;在监督实现上,重在防范"两个风险";在科技手段上,建立集约化的信息管理系统。

关于海关大监管的探讨

对构建大监管体系的认识薛金楼（南昌海关）构建海关大监管体系是一项带有全局性和战略性的重要课题。我理解,这一体系是我国海关下一阶段改革和建设的总纲,是海关适应科学发展观要求的新型管理制度机制。

以企业为单元,以风险管理为中心建立现代海关税收征管制度的若干思考

本文从论述建立以企业为单元、以风险管理为中心的现代海关税收征管制度的必要性、可行性入手,认为:规范企业数据申报、整合税收监控数据信息平台,是以企业为单元、以风险管理为中心的现代海关税收征管制度的保障;科学的风险评估体系,是以企业为单元、以风险管理为中心的现代海关税收征管制度的核心;优化配置行政资源,加强关税队伍建设,是以企业为单元、以风险管理为中心的现代海关税收征管制度客观要求。根据当前我国国情和海关实情,作者大胆设想:引入海关价格水平方法,即对企业进口货物价格与同税号下的全国平均价格进行比较,对企业进行资信评估;优化机构设置,建立一支"政治合格、业务过硬、相对稳定"的税收征管队伍。其中,在海关税收队伍建设方面,作者不惜笔墨,充分体现"以人为本"的管理思想:将审单中心的职能定位于规范数据,风险评估与提示、布控,确定企业通关模式;恢复税收基层建制,营造有利于审价、归类、原产地认定、减免税等方面人才成长的氛围,培养专家型人才;设置税收联络员,赋予相应职责,作为海关"首问负责制"的延伸。最终得出"以企业为单元、以风险管理为中心的现代海关税收征管制度,是实现海关税收征管效率和效益相统一的最佳途径"的结论。

创新服务外包方式 提升社会保障能力

服务外包源于20世纪80年代发达国家的"新公共管理改革",是一种新型的政府管理模式,其本质是充分利用市场、社会的专业力量和资源,把政府自己做不了、做不好或别人做得更好的事务,交由市场和社会去做,将政府资源集中于具有核心竞争力的领域中,降低政府运作成本,提高行政效率,进而提升社会保障能力。

辛卯暮春于芬兰

举头惊客雁，银素白桦岸。 昨夜曾新雨，雪消浸书烂。

乙未仲春于南京

芳林送目紫金孤，半掩乡门近却无。 旧土不辞农夫老，三千茧纸笔山枯。

抢抓“一带一路”机遇 争创对外开放新优势

"一带一路"战略涉及64个国家和地区,蕴含的机遇不可估量。作为东部沿海开放型经济大省,"一带一路"战略赋予了我省新的发展机遇。如经济结构互补优势明显,为不断深化我省双边投资及产业合作带来了新机遇;沿线各国重视利用外资,为我省企业"走出去"带来了新机遇;物流通道逐步畅通,为构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络带来了新机遇。为此,我省应抓住"一带一路"战略机遇。

红土地上和谐关

江西为中国革命做出了巨大贡献。在改革开放的今天,江西不能落后,不能被改革开放所遗漏,江西人民同样应该共享改革开放带来的成果。