考虑地方政府部门协同和居民信息隐私关注的智慧社区建设演化博弈分析

智慧社区在建设的过程中存在跨部门协同和居民信息隐私顾虑的问题。为研究建设的推进路径,本文分别构建地方政府部门间主从博弈模型和地方政府-社区居民间演化博弈模型,给出不同协同模式下政府部门的最优努力水平以及建设的演化规律。研究表明:居民信息隐私关注水平低于特定阈值是建成智慧社区的必要条件,该阈值与居民对公共服务、部门协同的感知有关;协同能力强弱是影响政府模式选择的关键因素;高回报系数不但促使政府部门付出更多努力,还有利于提高政府和居民效用。最后,结合计算机仿真开展案例分析,验证了居民信息隐私关注水平和公共服务感知水平对演化收敛的影响。论文的研究结论对优化智慧社区建设机制有一定启示。

推进社会治安防控体系建设的一种思路

创新完善立体化社会治安防控体系是当前推进社会治安治理体系和治理能力现代化建设的重要任务、载体和抓手。创新完善立体化社会治安防控体系,推进社会治安防控体系建设,必须破除障碍,使社会治安防控体系具有强劲的整体合力。为此需要从以下几方面开展工作:健全社会治安防控体系构成要素,发挥多元化社会治安防控主体作用;理顺社会治安防控体系内部关系,优化社会治安防控体系运行状态;加快数据化、信息化、智能化建设,提升社会治安防控体系运转效能;重视规范化、制度化、法治化建设,夯实社会治安防控体系法治保障基础。

《治安管理处罚法》对治安行政执法的新发展

与《治安管理处罚条例》相比,《治安管理处罚法》在立法宗旨、办案理念、基本原则、综合治理、治安管理处罚的种类和适用、处罚程序等方面都有重大的变化,这些变化是治安行政执法的新发展,应当深刻领会,有效实施。

论治安案件办理工作改革——从《治安管理处罚法》第六条谈起

治安案件办理工作可以简要地分为主动型和被动型、羁束型和自由裁量型、程式型和实质型。如果被动型、程式型治安案件办理工作在实践中占多数,将使治安案件办理工作系统成为潜藏巨大危险的增强系统。改革治安案件办理工作,建立良性发展的治安案件办理工作系统,应当从更大系统视角考量,创新社会治安综合治理,建立公安机关内部、公安机关与其他部门之间、公安机关与合法私力救济组织之间的正反馈工作机制,完善社会治安综合治理运行系统。

论社会治安综合治理工作创新——从《治安管理处罚法》第六条谈起

社会治安综合治理是实践证明必须毫不动摇始终坚持的基本治国方略之一。现行社会治安综合治理工作系统中存在的彼此负反馈增强系统制约了社会治安综合治理协力的形成发展。创新社会治安综合治理,健全完善社会治安综合治理格局,促进社会治安综合治理协力形成发展,必须在全社会各部门各方面探索建立、完善科学的正反馈综治协同工作机制,将彼此负反馈增强系统调整为彼此正、负反馈调节系统,广泛修复社会系统分工时被割裂的系统整体协同治理社会治安功能。

论政府社会治安综合治理工作系统之优化——从《治安管理处罚法》第6条规定谈起

《治安管理处罚法》第6条规定要求各级人民政府加强社会治安综合治理。政府现行的社会治安综合治理工作系统是彼此负相关增强系统,其此涨彼消、彼消此涨、归责在外、推诿指责的系统运行特征不能适应社会治安综合治理工作改革发展的要求。建立、完善正相关工作机制,将彼此负相关增强系统改造为彼此正负相关调节系统,是优化政府社会治安综合治理工作系统、改革完善社会治安综合治理工作系统必不可少的任务。

论违法行政行为的分类、效力及其判决

科学分类应当满足无漏、无交叉、易操作三个条件。与此对照 ,我国《行政诉讼法》对违法行政行为的分类是不妥的 ,科学的分类应当把违法行政行为分为主体违法、依据违法、程序违法和内容违法。在行政诉讼中应采用“诉讼停止执行原则” ,增加对瑕疵法律整体或局部不合法的确认或宣告判决 。

论我国行政听证制度的发展与完善

行政听证程序是近年来行政法学界研究的热点。本文主要从我国行政听证制度的现有规定与目标要求的比较着手 ,提出我国行政听证制度发展完善的几点看法 ,认为应扩大行政听证程序的适用范围 ,丰富其具体形式 ,完善其内容。

论在治安行政执法中如何兼顾社会治安与婚姻家庭——以《治安管理处罚法》实施中的两个具体问题为例

婚姻家庭作为社会的基本构成单位,与社会治安有着密切的联系,在法律规范上恰当调整婚姻家庭与社会治安的关系,既有利于社会治安,也有利于婚姻家庭的和谐美满。这些法律规范在治安行政法上有相当的体现,因此,在治安行政执法中应注意兼顾社会治安与婚姻家庭的关系。

关于公安行政听证的几点思考

行政听证是公安行政执法的核心程序,对公安行政执法质量具有重要影响。我国公安行政听证存在把行政听证局限于正式行政听证、行政听证的基本原则没有切实得到遵行、行政听证形式和方法存在局限等重大缺陷,亟待完善,以便提升公安行政执法水平,提高公安行政执法质量。

国家治理视域下对《治安管理处罚法》第二章修订的思考

推进国家治理体系和治理能力现代化对《治安管理处罚法》的修订提出了新的要求和思路。为了构建系统完备、科学规范、运行有效的治理违反治安管理行为的制度,建议将治安调解和社会治安综合治理纳入《治安管理处罚法》第二章中规定并加以完善,同时把该章名称“处罚的种类和适用”改为“违反治安管理行为的处理”,着力完善治安调解、治安管理处罚,落实社会治安综合治理,使该章规定形成相对完备的治理违反治安管理行为的制度体系。

另一种“医患关系”——警察与违反治安管理行为人关系的转变

《治安管理处罚法》在设定、实施治安管理处罚的具体规定中,对违反治安管理行为人的态度有了重大的变化,即从一定意义上的“怀疑”与“对立”转变为“信任”与“协作”,这种转变要求警察在执法办案中必须相应地调整与违反治安管理行为人之间的关系,与之建立相互信任、协作的“医患关系”。

学习型公安派出所创建之路——从学习型组织理论维度看公安派出所建设

创建学习型公安派出所,是创建学习型公安机关,“形成学习型社会”的必然要求和组成内容。从学习型组织理论维度看,公安派出所建设应当注重构筑扁平化网络化的组织结构、信息共享、系统思考的自我超越人、共同愿景、组织学习、共同领导和成员创新等七个战略构件,并借鉴“三层七构件协同创建模式”,做到三个层面七个构件协同建设。

谈公安派出所目标管理责任制的实施

目标管理责任制是当前公安派出所普遍使用的管理方法。实践中如何才能充分发挥它的作用呢 ?本文认为须从积极创造条件、科学制订和科学运作这三方面着手。

我国治安管理处罚制度回顾与展望

古代中国没有独立的治安管理处罚制度。近代中国独立的违警处罚法律制度是随着近代中国法律制度的创立而建立、发展的。新中国治安管理处罚制度深受战前大陆法系国家以及上个世纪五六十年代前苏联行政处罚制度的影响,并在此基础上不断发展完善,取得了长足进展,并可能进一步在治安管理处罚的基本原则、理念,治安管理处罚的种类和适用,治安管理处罚程序,违反治安管理的行为及其处罚,治安管理处罚的执法监督,治安调解等方面继续改革发展,完善具有中国特色的治安管理处罚制度。

“第二届全国治安管理处罚法理论与实践学术研讨会”综述

来自全国各地公安实践部门及各公安高等院校的40余位代表出席了在沈阳举行的"第二届全国治安管理处罚法理论与实践学术研讨会",并就治安调解、证明标准和证据规格、行政听证、治安管理处罚种类及其适用等治安管理处罚的理论与实践问题进行了较深入的探讨与交流。研讨会具有参会人员专业化的、研讨议题专业化的特点。研讨会既有理论探讨又有实证研究,遵循学术的基本规则百花齐放、百家争鸣,效果显著。

全国治安管理处罚法理论与实践学术研讨会综述

全国治安管理处罚法理论与实践学术研讨会在福州召开。来自全国各地公安实践部门及各公安高等院校的近50位代表出席了研讨会,并就《治安管理处罚法》的总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督等5个方面的内容,以及治安学相关理论与实践问题进行了全面、深入、系统的探讨与交流。

生物特征识别技术在社会治安治理中的应用研究

生物特征识别技术在社会治安治理中具有重要价值。12种代表性生物特征识别技术在社会治安治理中得到应用,效能较高。公众希望享受生物特征识别技术发展带来的便利。民警希望借助生物特征识别技术管住“人”这一基本治安要素,更好地维护社会治安、打击违法犯罪。社会治安治理中应用此技术,需要消除技术和安全顾虑,重视相关法制建设,需要加强对使用者的宣传和培训工作。

“第四届全国治安管理处罚法理论与实践学术研讨会”综述

为促进《治安管理处罚法》理论与实践学术研讨交流,更好地为《治安管理处罚法》的修改完善出谋献策,于全国学习贯彻党的十九届四中全会精神与《治安管理处罚法》修订之际,福建警察学院在成功举办前三届会议的基础上,继续主办“第四届全国治安管理处罚法理论与实践学术研讨会”,研讨主题为“国家治理体系和治理能力现代化视域下《治安管理处罚法》修改完善研究”。