国际税收争议仲裁:适用逻辑、现实困境与本土化路径

国际税收争议仲裁指在相互协商程序未就争议问题达成一致意见的前提下,经纳税义务人申请,可就该未决事项提请仲裁。相对于相互协商程序,仲裁程序具有公正性强、效率高的特性,因此逐渐在税收争议领域频繁出现。国际税收争议仲裁的引入与适用仍存在诸多困境与问题,尤其表现在与MAP的适用关系不明、仲裁适用条件模糊以及仲裁公开机制存疑等方面。基于此,当前应首先明确仲裁的前置程序,并利用正面清单的列举细化仲裁的适用范围;其次,明晰仲裁裁决的法律效力,规范仲裁的适用程序;最后,应当赋予纳税主体多元救济方式。