《塔林手册2.0版》第七章外交和领事法评析

《网络行动国际法塔林手册2.0版》第七章"外交和领事法",是探索"适用于网络空间国家行为的外交和领事关系国际法"的最新成果。第七章依据现有外交和领事法规范特别是《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》,对这些规则如何适用于网络空间进行重述,主要包括网络基础设施所在使领馆馆舍和电子档案、文件及通信的不可侵犯性以及外交代表和领事官员的外交特权与豁免三个部分。受限于该手册所运用的"法律类推"方式和对实然法、应然法的态度等原因,该手册第七章规则仍然存在一些不足,从而对该手册的适用和影响力形成一定限制,需要各国在实践中予以澄清和确定并发展有关规则。尽管新领域规则编纂具有复杂性,但是该手册对更加普遍的问题有必要进行进一步规制,而不应过于局限。

亚洲基础设施投资银行的国际政治经济学分析--以霸权稳定论为视角

由中国主倡的亚洲基础设施投资银行是二战结束以来在西方主导的国际金融秩序之外另行创立的国家间金融机构,从霸权稳定论的观点来看,这是对美国霸权体系的突破。但以此来判定国际体系发生转换是错误的,因为美国的实力仅仅是相对下降,国际政治权力格局的变化仅仅是体系内的量变;且旧有的国际金融机构并未坍塌,亚投行尚难以与之比肩。不能否认,亚投行对旧有的金融秩序造成了一定的冲击,这是美、日阻挠、拒绝亚投行的原因。但以此认定国际关系将进入争霸性的冲突时期是不对的,因为目前亚投行与现有的多边金融机构的合作性大于竞争性,中国也并未将自己定位于秩序挑战国的地位。

原则性与灵活性:中国参与安理会授权使用武力研究

中国作为安理会常任理事国之一和国际社会重要一员,与安理会授权使用武力这种联合国集体安全机制的武力执行措施密切相关,参与了部分授权决策和行动。通过分析中国参与安理会授权使用武力的历程,可以发现,中国的立场和行动兼具原则性和灵活性,并希望在两者间取得平衡。原则性是指中国在参与安理会授权使用武力时坚持一贯原则,保持着较为谨慎的立场;而灵活性则是指中国在参与安理会授权使用武力时的灵活务实、"逐案处理"的政治智慧和外交技巧。中国结合本国实际情况和国际局势变化作出决策,以更加负责任的态度对待联合国安理会发挥维持国际和平及安全的职责,具有相当的合理性。不过,中国的参与仍面临挑战,需要在未来的参与中更好地平衡原则性与灵活性。

舍得投资搞建设 打造一线指挥部——东海县人武部实现“五化”

江苏省东海县围绕“科技强军”、“一切为打赢”，高标准强化人武部建设。近年来，他们克服困难，开源节流，争取地方党委政府支持，多方面先后筹集100多万元，努力把人武部打造成合格的“一线指挥部”，实现了“五化”：组织指挥自动化，军官办公微机化，机关训练网络化，教学手段现代化，武器装备管理规范化。

试谈学生记忆力的培养

现代教育的文科教育涉及背诵的内容相当多,因此怎样在教学活动中充分培养学生的记忆能力,对于提高学习成绩意义非常重要。一、通过激情培养,增强记忆文科教育中的语文是社会生活的艺术反映。语文教师如果能充分发掘教材的情感因素,用高超的教学技能去驾驭教材,用丰富的情感去感染学生,就会使教学内容长年储存于学生大脑的仓库里。文革期间的戴帽初中语文教材中有一篇课文(唱起东方红所想起的),笔者有幸聆听了恩师的激情授课,思想情感曾一度掀起波澜。三十多过去了,我至今犹能流利的背诵"东方红,太阳升……。"雄伟壮丽的旋律,简练明确的音乐语言,激情磅礴的气势,犹如长空的雷电、大海的波涛,呼啸奔腾,摧柘拉朽,震撼世界,震撼每个华夏儿女的心灵。

上海合作组织扩员的学理与政治分析

随着上海合作组织第十三次峰会的召开,以及俄罗斯就该组织的扩员问题发表官方看法后,上合的扩员问题再一次引起了人们的广泛关注。文章旨在对上合扩员进行学理和政治分析,前者重在比较上合扩员可能带来的收益与成本;后者则主要讨论上合成员国、尤其是俄罗斯与中国在上合定位以及扩员方面的差异。通过考察发现,上合扩员的成本超出了其收益,而且俄罗斯与中国在扩员问题上存在分歧,因此可以预计,上合在近期内不太可能实现扩员。在此背景下,上合需要加强组织内部的机制建设,同时着重处理成员国之间存在的分歧、项目实施存在的资金缺口以及工作人员缺乏相应的工作经验等问题,以保障上合的健康发展。

安理会授权使用武力:中国的政策和策略研究

中国在安理会授权使用武力问题上的立场大致经历了冷战初期抵制、冷战结束初期有限参与和2008年以来谨慎参与三个阶段。在这一进程中,中国坚持其一贯的原则立场,即坚持和平解决国际争端原则、坚持以联合国为中心的多边主义方法、坚持遵守《联合国宪章》基本原则和相关国际法规则,以及坚持国家利益与国际社会共同利益相结合原则等。同时,中国也坚持灵活性策略,包括在安理会决策中对弃权票的合理运用、"逐案处理"的政治智慧和对危机处理手段的综合考量等。总体来看,中国在安理会授权使用武力中的政策和策略服从于中国总体对外战略和国家利益。但是,在观念认识、工具运用和制度塑造等方面,中国在安理会授权使用武力中的政策和策略仍有所不足。随着国际环境的发展变化、国家海外利益的持续扩展、综合国力的进一步提升,中国需要及时调整观念,适当运用安理会授权使用武力这一工具,继续提升在该问题上的话语权并推动完善该机制,以便更好地维护国家利益和国际社会共同利益。

安理会授权使用武力机制合法性与有效性关系问题分析

安理会授权使用武力机制是在《联合国宪章》第43条"特别协定"无法订立、第42条"空海陆军行动"没有武装力量支持的情况下,安理会根据《联合国宪章》第七章,将武力强制行动的执行权交由会员国或区域组织代为行使的变通方法,是联合国集体安全机制的武力执行机制。但是,作为一种非正式机制和派生机制,该机制的合法性与有效性关系存在问题:一方面,机制合法性不足影响了有效性的发挥;另一方面,机制有效性不足也削弱了机制的合法性。本文认为其原因既是法律的,也是政治的,需要在决策机制、决议文本、行动保障和评估反馈等方面进行完善。

人类命运共同体理念下的联合国集体安全机制改革

本文围绕两个问题展开:人类命运共同体理念为何可以和如何给联合国集体安全机制改革提供指引?对于前者,本文提出人类命运共同体理念是一种构建国际共同体的中国方案和理想,它与集体安全的联系建立在国际共同体与集体安全的关系基础之上。从渊源和历史发展来看,集体安全是一种共同体式的安全结构:往往有什么样的国际共同体构建理念,就相应有什么样的集体安全体系;一定的集体安全也需要一定的组织形式作为支撑。作为国际共同体理念和集体安全理想的当代载体,联合国的建立体现了国际共同体特别是安全共同体的特征,联合国集体安全机制的原则和程序设计也继承了这些理念,尤其是对共同利益、共同价值和共同行动的要求。但是,由于缺乏集体安全运行的理想条件,联合国集体安全机制存在难以弥补的内在缺陷,其改革不仅难以突破成员国之间的利益和价值分歧,而且因受到西方构建国际共同体思路的影响而产生偏离。对于后者,本文认为人类命运共同体理念既是对联合国理念的继承和创新,也是对西方国际共同体观念的超越,其理念和实践将促进国际社会的融合和发展,对联合国集体安全机制的改革在各方面均起到促进和指引作用。

美国通过联合国安理会授权使用武力问题研究——基于委托—代理理论

冷战期间美国频繁的单边武力干涉在冷战结束之后多以联合国安理会集体行动的形式出现。但是,作为这种使用武力方式的创立者,美国在历次安理会授权使用武力的实践中参与程度不一,或者不推动授权和不参与行动,或者极力主导授权,有时甚至越过安理会采取单边行动。在美国接受安理会授权执行行动中,也因其极大的自主权导致集体行动偏离轨道。这让安理会授权使用武力这种方式受到国际社会的质疑。本文运用委托—代理理论,将美国通过安理会授权使用武力置于美国—联合国(安理会)—美国这两个阶段的授权链中进行分析。在第一阶段,作为委托者的美国其委托决策是基于本国的利益偏好,同时也要受到国内和国际两层委托者结构的限制;在第二阶段,作为代理者的美国在执行安理会授权过程中所获得的自主权过大,导致在行动中产生代理懈怠并造成安理会的代理损失,而安理会并没有有效的控制手段对此进行限制。本文最后从国际社会共同利益和国际政治现实出发,提出了对美国代理行为可行的限制设想。

稻草变废为宝助民增收

江苏省东海县青湖镇民兵在“自己带头富、带动群众富”活动中，因地制宜，变废为宝，形成靠废物增收的特色产业．