公私合作模式在基本医疗领域的实现路径

自2009年推行新一轮医疗改革以来,我国已历经6年时间,但长期行政管理思路遗留下来的僵化格局以及医疗资源配置不合理等情况仍广泛存在于我国基本医疗领域之中。这一系列难题实质上都是由基本医疗服务供需矛盾这一在全球范围内普遍存在的问题而引发的。各国为解决这一问题纷纷引入公私合作模式,并取得了一系列成功实践。基于我国《基本医疗卫生法》出台的背景,规定社会资本进入基本医疗领域的原则和方式,可以为公私合作模式在基本医疗领域的发展提供规范化前提,进而推动我国建立全面合理、健康有序的基本医疗体系,具有重要意义。

医患关系的经济学分析

随着社会的发展,医患纠纷不但没有随着医学进步而减少,反而有增无减,这不免令人费解。从经济学角度分析,导致纠纷不断的根本原因主要是由于信息不对称。从医患关系的经济学基础入手,可以将医疗定位为混合产品,在分析市场失灵和政府失灵的原因后,认为医疗应由市场和政府共同提供,结合西方发达国家,特别是澳大利亚的经验,最后提出对目前我国医疗体制的看法和期望,以期对最近愈演愈烈的医疗争论做出绵薄之力。

宪法第一修正案保护下的美国信用评级机构——以司法判例为视角

传统上,美国信用评级机构主张评级报告属于涉及公共利益的意见,援引宪法第一修正案进行抗辩,实际恶意标准是最重要的保护手段。《2010年华尔街改革和消费者保护法》等法律法规的出台反映美国加强评级业监管的理念。虽然美国各级法院做法存在差异,但是现在普遍认为判断信用评级机构能否免责应基于自身在构建商事交易中的作用。作为商业言论的评级报告不一定能适用实际恶意标准,但是可以获得宪法第一修正案对于言论自由的其他保护。美国经验对中国信用评级机构法律责任的构建和司法审判具有借鉴意义。

我国海事仲裁应引入临时仲裁制度——以上海国际航运中心的建设为视角

临时仲裁和机构仲裁是世界上通行的两大仲裁制度。《中华人民共和国仲裁法》未规定临时仲裁制度,制约了海事仲裁业的发展。临时仲裁制度在海事仲裁中具有重要作用。上海国际航运中心的建设应引入临时仲裁制度,这既是提升上海整体实力,缩小与其他国际航运中心差距的必备要素,也是完成我国海事仲裁制度与国际接轨的需要。

人民币汇率不构成出口补贴

美国对人民币汇率的指控,近期集中于人民币汇率构成对中国出口商和出口产品的补贴。根据世界贸易组织的相关规定和案例,判断人民币汇率是否构成出口补贴主要来自三个要素:财政资助、利益和专向性。首先,由于不存在提供补贴的主体,也没有出现政府资金向私人的流动以及政府未提供世界贸易组织所禁止的服务,因此人民币汇率不符合财政资助的要求;其次,由于全球各地人民币汇率基本一致,难以另行确定"自由市场"的人民币汇率,因此不能强行将人民币汇率认定为"被授予的一项利益";最后,由于所有企业使用相同的汇率,并且单纯以增加出口为由不足以充分证明人民币汇率与出口实绩相连,因此不符合专向性的要求。所以,人民币汇率不构成出口补贴。

美国《2011年货币汇率监督改革法案》评析——从货币操纵和出口补贴的角度

美国对人民币汇率的指控可以分为国际金融法和国际贸易法的指控,两者关系密切。2011年10月美国参议院通过的《2011年货币汇率监督改革法案》再次体现了这一点。由于缺乏主观要素和统一的理论基础,法案中货币根本性偏差的标准不符合IMF的要求,不能据此认定人民币币值低估,更何况美国无权单方面决定他国汇率是否低估。由于不符合《SCM协定》,法案中通过货币根本性偏差认定出口产品获得补贴的条款不具有国际法依据。汇率问题属于政治性国际争端,中国政府应该从战略高度予以重视,多层次化解美国压力,双边磋商是首选。

中美DSB争端案件考察(2001~2012)

从申诉方、应诉方以及第三方等角度考察中美DSB争端案件,可以发现"美攻中守"的态势。在"规则导向"的WTO争端解决机制内,中国完全可以利用其特点,以更加积极的态度解决中美争端、缓解美国对中国的压力。应诉时注意加强证据的准备工作,执行DSB裁决时从实用角度出发并且构建相应的协调机制,同时也要结合世情和国情重新定位中国国际经济法学。

法政策学视角下的未成年人监护立法

在法政策学的范式下,就我国的未成年人监护立法而言,从政策的角度,法律的工具性和合目的性存在不足;从法律的角度,虽然不存在合法性和民主正当性的问题,但是在可行性上存在不少缺陷。究其原因,在留守儿童日益增加、父母监护力有不逮的社会转型时期,政策和法律出现脱节,国内依然没有建立起剥夺"父母监护权"后有效的、完整的法律制度和配套措施,没有体现国家在未成年人监护中的兜底责任。建议加快构建一体化联动机制,不仅要健全监护监督和监护干预制度,而且要完善对监护失职行为的处罚措施,并积极引导社会关注和支持未成年人监护工作。

从司法实践看《人体损伤程度鉴定标准》的适用

新的《人体损伤程度鉴定标准》在原有三个人体损伤程度鉴定标准的基础上,参考国内外相关标准,吸收了医学科学最新成果,删除了原标准中饱受争议的条款,补充、完善了部分条款,增强了可操作性。但是在实践中也存在"从旧兼从轻"原则的适用、操作难度及条款的平衡把握、审判实践对《人体损伤程度鉴定标准》的跟进、司法工作者主观上过分依赖鉴定、适用《人体损伤程度鉴定标准》存在客观方面的不利因素等问题。应从加强公检法与司法鉴定机构的沟通交流、做好对当事人的释法说理工作、加强捕后羁押必要性审查工作和提高取证的规范化与及时性等四个方面为司法实践中更好地适用《人体损伤程度鉴定标准》提供助力。

从法律适用的角度看民间借贷

中国民间借贷法律适用的重点在于身份和利率,但是法律法规缺乏系统性,罪与非罪的界限模糊。笔者建议从四个层次综合解决民间借贷问题:第一,收集、整合现有的法律法规;第二,化消国民对于民间借贷法律适用的疑虑;第三,运用司法解释配合法律适用;第四,发展新的民间借贷模式。

学术自由权的规范内涵、内外界限及中国语境

尽管各国对学术自由的具体定位和保护样态并不相同,但学术自由作为一项基本权利的观念已在世界范围内逐渐达成共识。在我国,学术自由权的宪法表现形式主要是《宪法》第47条所规定的科学研究自由。学术自由权面临“外在限度”与“内在限度”的双重界限,前者由“外在的法律限制”所导出,后者可由“学术伦理的规范要求”导出。在客观价值秩序理论指导下,我国学术自由权利保障应立足于扩大学校办学自由权、政府积极承担适足经费的义务、司法机关介入学术纠纷时须保持谦抑的姿态三个层面,作为基本权利的学术自由权仍有较大发展空间。

中美汇率之争的新变化——《2011年货币汇率监督改革法案》评析

美国参议院2011年10月12日高票通过《2011年货币汇率监督改革法案》。作为将汇率问题贸易化的实际举措,法案将货币根本性偏差作为美国对中国采取制裁措施的依据,力图通过修改国内法来对中国施压和惩罚。在分析了法案的主要内容和对中国可能的影响之后,文章从法案提出人的影响力、与人民币汇率有关的利益集团的不同态度、总统竞选的影响、"占领华尔街"运动的潜在影响和美国主流媒体对华态度五个方面进行讨论,认为法案最终通过的可能性较大。文章建议中国政府从国际法寻求支持、联合美国国内的利益集团阻止法案通过,以及加强与美国学者的交流等方式来使法案对中国不利的影响降至最小。

中国信用评级机构独立性研究

信用评级机构是增强中国金融实力的一块重要内容,但是目前信用评级机构独立性不强是最主要的问题。原因来自三个方面:信用评级机构的形成和发展受制于行政力量、发行人付费的模式存在不合理之处以及信用评级市场受控于美资。针对上述原因,在构建信用评级机构独立性框架时,建议中央政府以上海为试点,整合国内信用评级市场、改变监管模式、遏制外国资本对中国市场的渗透,同时完善以中国人民银行为主体的信用数据库,强化信用评级机构的内部管理和自身竞争力的建设。

中国信用评级机构独立性探索——以上海国际金融中心建设为背景

信用评级机构是上海国际金融中心建设的一块重要内容,但是目前信用评级机构独立性不强是最主要的问题。原因来自三个方面:信用评级机构的形成和发展受制于行政力量,发行人付费的模式存在不合理之处以及信用评级市场受控于美资。针对上述原因,在构建信用评级机构独立性框架时,建议中央政府以上海为试点,整合国内信用评级市场、改变监管模式、组建自律机构、遏制外国资本对中国市场的渗透,同时完善以中国人民银行为主体的信用数据库,设立入门考试等制度。

不当得利之“利”的界定

研究不当得利制度需要考虑当事人的主观愿望,从民法"利益"的概念入手,不当得利应是财产利益,而且要求受益人保有"利益"时不具有正当性。在存在给付关系的不当得利返还中,应当依据给付目的不能实现和善意保护为判断不当得利返还关系当事人的依据,不能直接依据得失之间的因果关系。适用《涉外民事法律关系适用法》第47条时,需要从不当得利之"利"的主观性考虑,对"共同经常居所地"和"不当得利发生地"做适当解释。

PTSD引入刑事辩护的可行性分析

从理论和实践两个角度探讨了创伤后应激障碍(PTSD)引入刑事辩护的可能性。认为对PTSD进行研究不仅具有法学而且具有法医学上的意义,而目前国内并未将其引入刑事诉讼法医鉴定范畴,同时存在着鉴别和诊断标准不同以及具体分级的标准问题,提出采用综合判断及需要进行法学和医学两方面鉴定。

关于死亡赔偿金的法律分析

死亡赔偿金是不法行为致人死亡时特有的财产损害赔偿。中国当前立法实践存在"差额赔偿"和"定型化赔偿"两种赔偿标准。户籍制度的存在以及东西部经济发展的不平衡使理论和实践产生了冲突。生命本身是无价的,对于死亡者来说是无法赔偿的,赔偿只能赔偿他人因此所造成的财产及精神利益损失。完善死亡赔偿金制度的立法建议必须及时反映实质正义,特别是作为社会基本结构的正义。文章对现行体制进行了探索,提出了改善建议,并在最后提出了对正义的思考。

以贸易救济措施为视角看美国对DSB裁决的执行

贸易救济措施是WTO成员方对美国的主要诉由,通过美国对涉及贸易措施的DSB裁决的执行情况可以发现,美国建立了一套较为完整的国内法律法规体系。其中,美国法律为涉及行政程序的DSB裁决规定了详细的执行程序,而对于涉及法律层面的执行,则为立法机关留下了较大的自由裁量权。特别是以贸易代表署(USTR)为核心的协调机制,方便了立法、行政和司法制度之间的相互配合,保障了国内产业的利益。美国执行DSB裁决的思路和做法对中国具有借鉴作用。

试论法律渊源的定义

由于存在着部分法理学教材和部门法教材将法律渊源和法的形式两者定义混为一谈的现象,一些研究者认为不需要对法律渊源进行定义。学界存在着法律渊源与法的形式、法的形式渊源、法的形式意义上的渊源以及法的效力渊源几个概念的辨析问题。也有学者分别从法学方法论和司法角度理解法律渊源,丰富了研究法律渊源的思路,具有启发意义。法律渊源的研究不可停止,从字面意义入手,并以动静结合的方法理解法律渊源:先有法律渊源,后有法的形式和内容;法律渊源是法律的来源或者根源。法律渊源是指对法律的形成和运行有着决定性作用的,同时具备资源、进路和动因三者的因素。

经济全球化与中国国际投资法定位的重新审视

中国国际投资法学建立时从纯粹的发展中国家立场进行定位,符合当时的国情和世情,并为国家的建设发挥了积极作用。但是在经济全球化时代,我国国际经济地位和所处的经济环境已经发生重大变化,有必要重新审视国际投资法学的定位。通过对国情和国际经济关系变化的分析,认为目前中国发展中国家国际投资法学定位中已经出现一些问题,探讨如何告别发展中国家国际投资法学,使我国国际投资法学与时俱进,在丰富国际经济法理论的同时,让中国国际投资法学能够真正维护国家的国际经济权益和国家利益。