我国推进职普融通的实践探索、现实困难与应对策略

推进职普融通是加快建设教育强国、科技强国、人才强国的必然要求和重要举措。近年来,在国家政策驱动下,各地开展了丰富的职普融通实践并取得一定成效,但总体来说成效浅显,未取得突破性进展。推进职普融通存在横向上职普“通而不融”、纵向上职普“贯而不畅”的现实困难。借鉴国际经验和结合我国实际,推进职普融通应加强政策设计和系统规划,形成从中央到地方的政策体系;发挥职普资源互补优势,实现双向赋能协同发展;合理构建职普融通课程体系,着力提升学生综合素质;推进招生考试制度改革,切实拓展学生成长成才通道;丰富高等职业教育层次,进一步完善现代职业教育体系;开展学分互认,推动以资历框架为引领的国家学分银行建设。

我国推进职普融通的实践探索、现实困难与应对策略

推进职普融通是加快建设教育强国、科技强国、人才强国的必然要求和重要举措。近年来,在国家政策驱动下,各地开展了丰富的职普融通实践并取得一定成效,但总体来说成效浅显,未取得突破性进展。推进职普融通存在横向上职普“通而不融”、纵向上职普“贯而不畅”的现实困难。借鉴国际经验和结合我国实际,推进职普融通应加强政策设计和系统规划,形成从中央到地方的政策体系;发挥职普资源互补优势,实现双向赋能协同发展;合理构建职普融通课程体系,着力提升学生综合素质;推进招生考试制度改革,切实拓展学生成长成才通道。

NaClO_2/H_2O_2复合吸收剂同时脱硫脱硝实验研究

在喷淋塔中,对NaClO_2/H_2O_2复合吸收剂(简称复合吸收剂)同时去除烟气中的SO_2和NO进行了研究。考察了复合吸收剂摩尔浓度(H_2O_2与NaClO_2摩尔浓度之和)、H_2O_2和NaClO_2的摩尔比、pH、温度和液气比对SO_2和NO去除率的影响。结果表明:保持H_2O_2和NaClO_2的摩尔比为6,当复合吸收剂摩尔浓度小于7mmol/L时,SO_2和NO去除率随着复合吸收剂浓度的升高而增加,当复合吸收剂摩尔浓度大于7 mmol/L时,SO_2和NO去除率基本不再变化;保持复合吸收剂摩尔浓度为7 mmol/L,当H_2O_2和NaClO_2的摩尔比在6以下时,摩尔比越大,SO_2和NO的去除率越高,超过6以后,去除率不再增加;复合吸收剂的氧化性能在pH为5.5时最大;当温度在60℃以下时,随着温度的升高,NO的去除率增加,但当温度超过60℃后,NO的去除率反而降低。综合考虑成本和处理效果,最优化条件为H_2O_2和NaClO_2的摩尔比为6,复合吸收剂摩尔浓度为7 mmol/L,pH为6.0,温度为60℃,液气比为20.0L/m3。在最佳条件下,SO_2和NO去除率分别达到99.5%、84.3%。

论金融危机背景下全球经济治理机制的完善与发展——从八国集团到二十国集团

随着经济全球化的发展和新兴大国的崛起,八国集团日益暴露出其合法性与代表性不足等缺陷。面对金融危机的巨大冲击,二十国集团正在酝酿取代八国集团成为国际经济合作的主要论坛,这既反映了当前全球经济主体日趋多元化、活跃化的现状,也迎合了全球经济日益增强的多极化趋势。但二十国集团本身也存在某些不足。本文通过对八国集团和二十国集团的比较,提出进一步强化多边治理,解决全球经济治理参与不足等问题。

保护的责任对现代国际法规则的影响

“保护的责任”肯定在国家保护本国人民的责任缺位或失效时,由国际社会采取相应行动进行代位保护。“保护的责任”缘起于冷战结束后集体安全从“保护国家安全”转向“保护国家和人民安全并重”所面临的尴尬与挑战。经前后四个阶段的发展完善,“保护的责任”已发展成为国际社会的一项重要政策规范。“责任”代表了新世纪国际安全、人权领域的重要进展,对现代国际法律秩序产生了方向性的影响。

刍议后危机时代国际经济秩序的改革与重构

在全球性金融危机的影响下,对国际经济旧秩序进行改革与完善势在必行。发达国家和发展中国家应当共同在国际舞台上发挥自己的积极作用,以逐步推动建立公正、公平、健康、合理的国际经济新秩序。

论“无政府状态”下国际法之遵守——以利益分析为基点

国际社会缺乏统一的立法、行政机关和具有集中管辖权力的司法机构。在这种"无政府状态"下,国际法的遵守、实施成为国际关系中最为复杂的问题之一,学界历来采取回避的态度。但依靠强制力推行法律的观点也日益受到法理学界的质疑。从利益分析的新基点出发,法律实质上是社会分配、平衡和调整利益的工具,法律之所以得到遵守,除了一定意义的强制这一外在措施外,更重要的是其调整、规范具有切合人们利益要求的价值取向。国际法本身是利益协调的产物,是各种利益的外在抽象,这是国际法能够超越秩序缺陷(当然也具有一定的外在拘束力)事实上得到遵守的根本原因。

析“先发制人”战略对国际法治的冲击与影响——兼评联合国集体安全体制改革

“先发制人”战略,即美国所称的“预防性自卫权”,给国际法治特别是给《联合国宪章》以及以宪章为基础的集体安全体制带来了巨大的冲击和影响,使联合国一度出现边际化的危险。“先发制人”战略是国际法治多边力量发展失衡的产物。面对与《联合国宪章》制定时期完全不同的当今国际社会,如何完善宪章,合理发展国际法,成为摆在联合国面前的一项重要任务。

国际组织与主权国家互动关系新探

国际组织与主权国家之间是一种既矛盾又统一的两难关系。一方面国际合作产生国际组织,另一方面国际组织又对国家主权形成制约。国际合作是国际组织的初始功能,国际组织制约国家主权,并不是因为国际组织如何强大,而往往是由于一些大国的主导。国际组织的职权与国家的主权常常在互动中被重新界定。人类为应对全球性问题的挑战而形成的组织化趋势必然使国际组织的作用不断加强。

“保护的责任”法理基础析论

"保护的责任",即国家承担保护本国人民的首要责任,但如果国家出现"灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪"等相关情由且有关当局显然无法保护其人民免遭其害时,国际社会有权通过安理会采取集体行动进行干预。"保护的责任"缘起于冷战结束后集体安全从"保护国家安全"转向"保护国家和人民安全并重"所面临的尴尬与挑战。自2001年干预与国家主权委员会正式提出这一概念以来,经2003年名人小组的部分肯定以及2005年秘书长的报告和世界首脑会议的进一步规范,"保护的责任"已发展成为国际社会的一项重要政策规范。通过与国际刑事法院规约相呼应,"保护的责任"具备了较为坚实的法理基础和责任内涵,具有方向性的指标意义。

国际法道德:渊源与价值

国际法与国际道德联系非常紧密。国际法的道德基础主要表现在国际法的形成渊源、存在依据、评价标准、价值追求等方面。作为一定社会的普遍行为准则,基本国际道德的法律化,构成了国际法的重要渊源和依据。国际道德既能在人们心理上内化成某种"法律确信",通过诉诸舆论还深刻影响了国际法的构成和发展。国际社会的分散结构使国际法的作用显示出了某种不完备性,特别需要发挥国际道德的价值指引和保障作用。

体系转型与当代国际法使命

体系变迁影响法律规范的内容与走向,但同时也受到法律规范的型塑和建构。冷战后时代,全球化进展迅猛,国际法社会基础出现重大变化。安全、发展、人权、环境保护等共同利益把国际社会联结成为一个日益紧密的整体,大批国际组织的功能得到新的发展,对国家的约束作用越来越强大。全球化条件下体系转型的加快,多种力量的并起特别是中国的和平发展取得重大进展以及世界的多极化走向,要求国际法不但应适应形势,因时而变,而且应主动发挥其建构功能和规范作用,以国际组织为平台,通过调整利益奠定秩序,通过法律规范形成"确信",从而推动体系有序演进,避免国际纷争和动荡。

论中国和平发展及其对国际秩序的影响

随着中国综合实力的增强,国际社会先后出现了"中国威胁论"、"中国崩溃论"、"中国机遇论"、"中国责任论"等种种论调。在中国改革开放取得阶段性进展的当下,近来海外又出现了对中国发展"不确定论"的疑虑和担忧,对此,党的十七大报告正式提出了"和平发展"的战略。那么,中国为什么要选择和平发展,中国的和平发展与现存国际秩序的关系如何,以及中国和平发展对未来国际秩序有何影响,这些都是当前中国发展所必须着重解决的问题。

国际民主法治的特质要求与发展趋势——兼论国际体系转型背景下国际法律秩序的重塑与发展

民主是政治平等与自治参与的结合,法治则是一种法律治理与规则信仰。民主的制度化才有法治,法治的前提是民主。国际社会"无政府"的性质使国际民主法治需要通过国际合作来逐步达成,但主权与霸权既依存又斗争的"两元结构"制约了国际民主法治与合作的发展。全球化条件下新兴大国的群体崛起、国际社会转型的加快与全人类共同利益的增多有利于国际民主法治与合作的推进,而不断推进的国际民主法治与合作也有利于保障国际秩序的稳定与国家之间的和平发展。

国际体系平衡与国际法的发展

国际体系包含国际政治、经济、文化、道德等社会要素,国际法作为国际体系的规则载体,既是体系社会要素相互作用的产物,也是建构体系价值的制度性平台。良好的国际法律秩序(以力量相对平衡的国际体系为前提)应是建基于经济基础之上的政治权力与道德规范的合拍,而不是单纯法律规则对权力政治的"委身"。受当今国际社会"无政府"现状与实力政治的制约,国际体系的构成与国际法的运行还普遍存在"重秩序、少正义"的价值缺失,但当今经济全球化与国际关系渐趋均衡化、网络化、人本化的发展也为国际体系的道德与法理重建提供了要求和可能。

世贸组织争端解决机制中国家主权的让渡与护持

世贸组织号称“经济联合国”,其争端解决机制是目前国际组织中最富效率和成功记录的一套准司法程序,具有较为明显的规则导向。值得注意的是,争端解决规则的形成是国家主权自愿让渡的结果,而国家既然让渡部分主权进行合作其主权就必然受到限制。国家主权受到限制的程度是以国家核心利益的变化为转移的,从根本上说,是国家决定的结果。在某种意义上,WTO争端解决机制中的主权让渡与护持反映了国际组织与主权国家制约与反制约的互竞趋势。

“人类安全”析论

"人类安全"是冷战后出现的一种新的安全理念。从其构成类别来看,"免于匮乏"的安全是"免于恐惧"安全的基础;从其与国家主权的关系来说,一方面,在现行的国际规范体系下,"人类安全"理念的追求对国家主权进行了合理规制,另一方面,在当今"无政府"的国际社会,"人类安全"又须以"国家安全"为前提。因此,被不断发展、修正、植入人性尺度的新综合安全应成为国际社会的基本安全框架。

条约主权论与占有主权论的适用及其发展--国际判例镜像下的钓鱼岛争端法理分析

既决判例表明,就领土主权与占有而言,国际司法机构较为一贯的裁判思路是,首先依历史居住或国际协议或有效继承能够确定争议土地合法所有者的,则不管现在归谁所控制,争议土地判归合法所有者,非法行为不产生合法权利。只有当争议土地根据上述途径无法确定合法所有者的,才依有效占有原则界定土地的归属(实际上也就是确定土地的合法所有者),先占的对象原本就只能是无主地,而不能是已有合法所有者的有主地。钓鱼岛自古属于中国领土,日本无论从国际法上的历史传承、条约规定还是占有时效上都不能取得钓鱼岛主权。解决钓鱼岛争端需要中国和平发展的实力积聚,更需要重视国际法的准据和量尺作用,通过采取有理有据的法律应对措施,能使自己处于法理与道义的制高点,防止被人渲染"中国威胁论"。

国际体系演进与国际法作用之机理

国际体系的演进是一个客观历史进程,内在包含了秩序逻辑。国际法作为国际体系的规则载体,既是体系构成要素相互作用的产物,同时也是调整、促进体系发展的制度性工具。国际体系演进与国际制度调整之间存在一种日渐紧密的正相关关系,表现出具有内在逻辑性的发展规律:大国在体系演进与秩序发展中发挥主导作用;国际体系政治经济互动的一体化、机制化趋势日益明显;国际共同体观念和法治意识渐次加强。把握体系演进与秩序发展之间的互动机理,有利于促进国际体系均衡、普惠、包容、有序发展。

联合国宪政及其结构缺陷与路径趋势

《联合国宪章》是当今国际宪政发展的集中体现,但存在着结构缺陷。当前联合国改革,不只是安理会重组,更是国际结构和秩序的变革。改革的深入,将使《联合国宪章》的构成更趋完善。并朝某种准世界性宪法的方向演进。