党领导国家创新体系整体效能提升的理论和实践

党的领导是中国特色社会主义的制度优势,保障了公共部门与私人部门共生共赢的和谐关系,能够有效激发国家创新体系的整体优势。中国共产党在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,形成了既重视绩效改进又重视能力建设的效能理论体系,二十大报告关于“提升国家创新体系整体效能”的重大部署,是以历史唯物主义为指导、将国家创新体系理论与效能理论相结合的伟大理论创新。中国新能源汽车产业被确定为战略性新兴产业的十几年来,已成长为建国以来少数走在全球前列的优势领域,是党的领导下国家创新整体效能提升的典型案例,形成了一系列可推广的经验做法。但在产业实际发展过程中,党的领导作用实现的途径与理论预期尚存在一定差距,为更好坚持党的领导、持续提升国家创新体系整体效能,亟待在有为政府和有效市场之间积极推动“有为党组织”建设,更好发挥党的领导的制度优势。

知识产权化促进高校科技成果产生及转化

随着我国创新创业与成果转化体系的不断完善,科技与经济的融合程度不断加深,科技创新对经济发展的引领和支撑作用进一步显现。与此同时,高等院校的专利利用效率与企业主体相比仍明显偏低。从科技部统计的全国技术市场合同数据看,科技成果转移转化中接近半数的合同是非专利技术合同,有大量科技成果尚未知识产权化,高校科研团队的科研能力及科研过程中产生的大量科技成果均未被有效表达,严重阻碍了高校科研同产业需求的链接,亟需加速推进高校职务科技成果的知识产权化进程,畅通整个科技成果产生及转化链条。

省际火电行业环境福利绩效及地区差异研究

基于NSBM模型,将火力发电过程分解为火电生产和环境治理两个阶段,对我国大陆30个省份2007–2016年间的火电行业环境福利绩效进行测算,进而运用Dagum基尼系数及其子群分解方法分析了我国火电行业环境福利绩效的地区差异。结果发现:我国火电行业环境福利绩效总体较低,呈近似"M"型波动;地区差异明显,西部明显高于东、中部地区,并且第一阶段的环境效率明显高于第二阶段的福利效率;Dagum基尼系数的分解结果表明火电行业环境福利绩效地区差异主要源于区域间差异,但差距在逐渐缩小。基于上述结论提出相关政策建议以实现火电行业的可持续发展。

创新链与产业链深度融合:产业创新服务体系视角

产业创新服务体系既提供体系化生产服务又强调创新支撑功能,是符合我国现阶段产业发展需要的生产者服务体系。能够通过畅通创新资源流动、优化科技力量配置,促进“围绕产业链部署创新链”,同时通过减少知识势差、推动产业布局,促进“围绕创新链布局产业链”,实现创新链和产业链的深度融合。推动创新链产业链深度融合,需要产业创新服务体系能够满足中小企业多样化需求,实现创新供需两端的信息精准有效对接,具备技术断链预警及应急替代功能和围绕创新链布局产业链的金融支持功能。要探索中小企业友好型创新合作模式,畅通创新供需两端的信息流通,建立技术断链监测预警与应急替代机制以及加强科技型企业全生命周期的金融支持。