数字化转型背景下个人信息利用与保护的平衡与优化

伴随着第4次工业革命的纵深推进,数字化正以不可逆转的态势改变着人类的生产生活方式和国家治理模式.为顺应历史潮流,各国各地都在积极部署数字化转型战略.数字化的转型效率很大程度上取决于个人信息的开发能级,转型的质量则与个人信息的保护水平息息相关.数字化转型给个人信息利用带来积极影响的同时,也对个人信息利用与保护的平衡优化提出挑战.针对我国的个人信息利用与保护现状,应从规则设计、治理机制和事后救济3方面予以完善,建立以权能为核心的个人信息权利体系,并构建弃堵为疏、激励相容的个人信息治理机制,完善个人信息侵权救济体系.

数据产权界定的困境与纾解

数据产权界定是数据要素市场化配置的前提,目前数据产权界定存在理论基础不清、法律保护不全、利益平衡困难的多重困境。究其原因,在于数据要素特征复杂,产权性质尚不明确,以及界定标准难以固化。鉴于此,需要明确数据的客体地位,对数据产权的性质内涵进行讨论,并对数据产权的类型和内容加以明确。数据产权是一种独立于物权、债权、知识产权、人格权的新型权利,也是一种使财产利益受益或受损的行为权利,因此应当根据主体对数据的贡献度和关联程度划分产权类型,并从行为效率的角度出发,兼顾利益状况进行权能配置,建立有效率的数据产权制度。