养老金政策的演变历程：国际劳工组织和世界银行观点的对立与共识

国际劳工组织(ILO)和世界银行是公认的在养老金政策上影响力最大、观点分歧最为突出的两个国际组织。ILO关注促进社会公正,主张国家养老保障制度以共济性的公共养老金制度为主;世界银行强调通过经济发展来减少贫困,主张补缺式福利制度模式,推动养老金制度向市场化方向改革。两大国际组织在养老金制度的公平和效率问题上相互碰撞、相互影响。近年来,双方扩大了共识领域,都更关注通过由国家财政负担的非缴费型制度来解决发展中国家非正规就业者的老年贫困问题,但两个组织的养老金政策并没有走向融合,对养老金制度零支柱以外的结构仍然存在分歧。基于两大国际组织养老金政策演变的经验和教训,本文提出了进一步提高我国城乡居民的养老金保障水平等建议。

社会保险费征缴管理的总体评价与个案差别——基于两主体征收效率的比较

当前不同主体的社会保险费征收效率并没有显著差异,已有研究的结论也各有不同。本文采用就业人员"参保率"和社保基金"征收率",对2011-2015年18个由税务部门征收省份和13个由社保部门征收省份的两项指标进行评价,发现税务部门征收的"参保率"略高于社保部门,但两部门的"征收率"差别不大,且都存在两率下降的趋势。对宁夏、江苏、浙江和上海的个案分析发现,税务部门征收的强制程度和社保部门征收的扩面力度都存在与已有研究的不同。为了提高征收效率,应当在参保人数与个税申报人数、社保缴费基数与申报个税工资薪金之间通过比对摸清底数,为解决基金收入与基金支出割裂带来的预算软约束问题,应当尽早建立社会保险精算及其报告制度。

暑假中的猫伙伴

今年是我度过的最棒的一个暑假,因为我有幸遇见了它们。还记得我们的第一次相遇是在一个黄昏。天色渐渐昏暗,带着夏日特有的闷热,让我有些喘不过气来。我上完舞蹈课,拖着疲惫的身体,走在回家的路上。我刚进入小区,忽然不远处的草丛里传来了一阵猫叫声。那声音很清脆、稚嫩,出于好奇,我循着声望去,便见到一只猫妈妈正在给小猫们喂奶。有一只小猫没能吃到,正焦急地朝着猫妈妈叫。

发展中国家社会养老金兴起原因和实施效果分析

非缴费型社会养老金,也称社会养老金,和缴费型养老金几乎同时诞生,但前者的发展一直相对滞后。在20世纪90年代之前,社会养老金在发展中国家的普及程度远远落后于发达国家。本研究采用文献法,基于HelpAge International的全球社会养老金数据,分析了自20世纪90年代以来非缴费型社会养老金在发展中国家的发展趋势、兴起原因和减贫效果,并结合发展中国家实施社会养老金的经验,为我国城乡居民养老保险制度未来改革和完善提出了建议。首先,根据本国情况选择适宜的制度模式;其次,应关注制度的长期可持续性,本着持续渐进的原则,逐步提高保障力度;最后,通过合理的制度设计来减少社会养老金负激励效应。

资源型主权养老基金的功能定位:兼论智利私营养老金制度改革

智利是1980年代世界上第一个引入私营化养老金制度的国家。进入21世纪以来,“智利模式”又重新经历了两轮再改革过程。2006年主权养老基金的建立是完善多层次养老金体系的一个重要措施,也是国家财政治理政策的转型体现。本文考察自2006年以来智利养老金制度的改革过程,分析该国财政政策框架中对于主权养老基金的战略定位与投资运营政策,总结智利模式下资源型主权养老基金的发展经验。