重要经济目标防护应解决的主要问题

重要经济目标既关乎国计民生,又易遭敌人空袭破坏。长期以来,人防部门根据《人民防空法》和上级指示,高度重视重要经济目标防护,积极落实目标防护措施,取得一定成效。但由于高技术条件下空袭样式发生变化,使重要经济目标防护难度加大,相关问题也随之浮出水面,必须引起高度关注并尽快加以解决。

重要经济目标防护之我见

重要经济目标防护,是一项事关国计民生、保存国家战争潜力的战略问题,是人民防空的一项主要任务。自从《人民防空法》和中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(以下简称《决定》)对重要经济目标防护提出要求之后,地方党委。

人防建设与经济社会融合发展管见

在第六次全国人民防空会议上,温家宝总理指出,人防建设要与经济社会融合发展,这是新时期人防建设发展的正确方向和道路,是贯彻科学发展观的具体体现。笔者认为,融合发展,融合是前提,发展是关键。目前,影响和制约发展的主要矛盾是融合,只有做好融合工作,才能实现又好又快发展之目的。

防空防灾一体化建设应把握的几个问题

今年发生的南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震和其他突发事件,不仅对包括军事力量在内的国家强力部门履行多重使命任务能力提出严峻考验,也对人防部门防空防灾一体化建设提出更高的要求。搞好两防一体化建设并实现人防向民防体制转变。

应重视经济防护

经济对国防建设的影响,越来越引起了人们的关注。正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,无疑是一个十分重要的问题。然而,还有一个问题也不容忽视,这就是对经济的防护问题。 经济决定着国防现代化的速度,决定着军队建设的规模和质量,决定着军事思想、军队的组织编制和作战方式的变化。在和平时期,经济建设是国防建设的基础。只有国家经济建设搞上去了,整个国家富强起来了,才能为国防建设创造更为有利的条件。在战时,经济对于战争具有决定胜负的作用。所以,要实现国防现代化,赢得未来战争的胜利,就必须大力发展经济,以强大的经济力量为后盾。

实现人防建设与城市建设的科学结合

人防建设与城市建设相结合是人防工作改革的重要内容。近年来,我国各防空重点城市的人防部门会同城市建设部门,在政府的统一领导下,在有关部门的大力支持下。

对人防建设平战结合的再认识

平战结合是人防建设的一项基本方针,是和平时期人防建设和改革的重要内容。十几年来,它使人防建设走出了低谷和困境,取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益。既增强了战备功能,为国家提供了安全保障,又为经济建设和城市建设作出了积极贡献,并增强了人防自身实力和发展后劲,提高了人防的社会地位。平战结合是和平时期人防建设的必由之路,

深化人防审批制度改革推进人防职能转变

党的十八大报告指出：“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”人防部门是政府主管人防工作的职能部门，担负国防建设和经济建设的双重任务，必须坚决贯彻中央决定和部署，充分认清深化人防审批制度改革的重要性和必要性，转变思想观念，科学界定位置，加快推进人防改革步伐，以适应国家全面深化改革的要求。

防空演习，在齐鲁大地拉开帷幕——山东省“鲁防-2014”演习侧记

9月28日至29日，在国庆65周年华诞前夕，一场代号为“鲁防-2014”的人民防空演习在山东济南悄然拉开帷幕。山东省人防机关带部分直属保障单位共1240余人，采取网上异地同步、演研结合的方式，重点演练了平战转换、行动筹划、指挥控制等三个内容。演习别开生面，取得了良好的效果。

德国考察随笔

阳春三月，大地回春。山东省民防考察团远赴德国考察学习，受到有关民防组织的热情接待。不来梅是德国北部城市，风景秀丽，气候宜人。联邦救灾技术总署（THW）不来梅分部Fyank副部长介绍了THW组织、任务、救灾抢险技术设备、德国灾难应急救援措施情况；不来梅消防总局Richartz副局长介绍了消防局的职能任务、通常情况下的民防信息交换与整合、紧急救援警报系统和控制设施。考察团还实地察看了指挥调度中心、地下总指挥中心和部分救灾装备器材，感到德国救援体系具有鲜明的特点和优势，对我国人防推进防空防灾一体化建设，向民防转变有重要借鉴意义。

针对高技术局部战争空袭特点加强人民防空建设

海湾战争以来，高技术局部战争“空袭化”的趋势越来越明显，战争目的的有限性和武器装备的高技术化，使空袭不仅成为独立的作战样式，而且成为实现有限战争目的的主要手段。科索沃战争就是一场没有地面作战的高技术局部战争。江泽民同志指出：“像我们这样的大国，敌人一开始就大规模派兵跑到我国国土上来打仗的可能性看起来比较小。如果一旦战争爆发，敌人恐怕还是使用精确制导武器、远程作战飞机进行空袭。”因此，未来我国面临的高技术局部战争，来自空中的威胁越来越大。以保护战争潜力和人民生命财产安全，消除敌空袭后果为基本任务的人民防空的作用更加突出，任务更加艰巨。

借船出海 加快发展——山东省人防系统招商引资初见成效

去年以来，山东省人防系统积极开展招商引资工作，取得了可喜的成绩。全省实现招商引资项目23个，协议引资12．86亿元，实际利用外资7.19亿元，利用外资建设的人防工程面积达38．97万平方米，为全省人防建设超常规、高速度、跨越式发展奠定了良好的基础。

人防部门在构建和谐社会中的主要任务

为深入贯彻胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会重要讲话精神，推动和谐社会建设与人防建设协调发展，山东省人防办公室下发文件，对全省人防系统适应和谐社会建设要求，加快人防发展提出意见，并明确了人防部门在构建和谐社会中的八项主要任务。

以科学发展观指导人防建设协调发展

人防建设是一个系统工程。在外，部，与国防建设、经济建设和城市建设有密切的联系；在内部，包括了组织指挥、信息化建设、工程建设、人口疏散基地建设、防空专业队伍组训、宣传教育、财务物资管理、设计科研和人才培养等许多子系统。因此，人防建设必须以科学发展观为指导，正确处理与国防建设、经济建设和城市建设的关系，正确处理平时与战时的关系，正确处理长远建设与应急准备的关系，进一步形成人防建设与国防建设、经济建设和城市建设相互促进、协调发展的良好局面。

人防系统的荣辱观教育应当与“准军事化”建设相结合

胡锦涛同志提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义和谐社会提供了强大的思想武器。中央强调，要把开展社会主义荣辱观宣传教育作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明的重要举措，摆上突出位置，列入议事日程。人防部门是“准军事化”部门，实行军政双重领导体制，因此，树立社会主义荣辱观，应当与“准军事化”建设紧密结合起来，以取得事半功倍的效果。

大数据断想

在大数据战略已经上升为国家战略的今天，人防部门如何搭上大数据这班快车，是各级人防部门共同面对的课题。数据本身是无法创造价值的，只有先树立大数据思维，运用信息挖掘手段获得丰富的数据资源，运用大数据手段对其加以整合，发现掩藏在数据背后的价值，才能优化指挥决策、创造更多的价值，助力人防信息化建设。

把“郭兴福教学法”引入人民防空训练

近年来，各地人防部门高度重视人民防空训练。2013年，全国各地广泛开展旨在提高人防队伍能力素质的比武竞赛活动，全国人防系统共有3．2万人参加了指挥、信息、工程等专业的比武竞赛，涌现出600余名“六通”型人防领导干部、

让“护身符”更加可靠

人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员物资、保存战争潜力的重要设施，国家实行人防工程平战功能转换．出发点是为了加快人防工程建设速度，方便人防工程平时使用，绝不能以牺牲战时防护功能为代价。各级政府和人防主管部门应当采取有效措施，强化宣传，完善法律法规，落实转换责任，努力提高人防工程平战功能转换的效率和质量。

浅谈人防综合训练基地建设

依托训练基地进行军事训练，已成为发达国家军队战斗力生成和提高的基本形式。信息时代，随着战争不确定性因素的增加，实战化练兵难度增大，基地化训练的地位和作用进一步凸显。近年来，全国人防训练广泛深入持久开展，取得了显著成绩。为了进一步提高人防训练质量和效果，

人防建设不可忽视理论研究

人防建设是国防的重要组成部分，是经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。在新形势下加强人防建设，不可忽视理论研究。理论是行动的先导。“没有革命的理论，就没有革命的运动。”理论的重要性，就在于它对实践的正确指导。没有正确的人防建设理论，就不会有人防建设实践的飞跃。人防建设包含的内容很多，涉及的范围很广，是一个十分复杂的系统工程。