河长制背景下公众参与河湖治理对策研究——以湖北省为例

全面推行河长制是破解我国新老水问题、保障国家水安全的重大制度创新。通过采用文献分析、调研访谈、问卷调查以及描述性统计等方法,研究了湖北省公众参与河湖治理的情况。结果表明:(1)自2016年全国推行河长制以来,湖北省水环境质量得到了明显改善;(2)湖北省在环保公益组织培育数量、购买第三方服务、发动公众参与水环境治理方面较为滞后;(3)外部体制机制障碍和内部参与主体自身能力不足是造成湖北省公众参与程度不高的主要原因。根据研究结果,制订了相应的对策措施,即可通过完善公众参与的法制机制、强化信息公开力度、建立互信、问责机制等措施来优化和升级湖北省河长制,保障长江经济带水生态安全。