论我国公共财政监督制度的完善

我国公共财政监督制度目前存在的问题包括:公共财政监督的法制建设滞后,财政法律规范之间相互冲突,预算法可操作性不强以及公共财政绩效监督制度缺失。本文在分析上述问题的基础上,提出了修改预算法、制定公共财政监督法和公共财政绩效监督条例等完善公共财政监督制度的具体建议。

基于审计结果的我国地方政府性债务问题原因分析和对策建议

造成我国地方政府债务现状的原因主要包括:地方政府事权与财权不匹配、地方政府举借债务法律制度相对滞后、现行财政管理体制相对欠缺、对政府性债务缺乏统筹有效监管和对地方领导干部政绩考核过于偏重GDP等经济数据。逐步实现债务管理的法制化、科学化和规范化,是维护我国财政和金融安全的必由之路。为此需要制定《地方政府债务法》,建立地方政府性债务全方位立体监督体系和完善地方领导干部综合考核评价制度。

论文物行政执法与刑事司法双向衔接的完善

修订后的《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条完善了行刑衔接制度,但国内学术界有关文物行政执法与刑事司法双向衔接的研究成果仍然较少。本文在调查研究基础上,论证了文物行政执法与刑事司法双向衔接中亟需完善的实体和程序重点问题。

文物保护法立法四十年

《中华人民共和国文物保护法》是我国第一部文化法律,1982年颁布施行至今的40年间,历经一次修订、五次修正。本文通过梳理文物保护法不断修改的历史脉络,阐述了中国特色社会主义文物保护法的形成、发展和仍然需要继续完善的内容。

国外公共财政监督制度的特点

学习并借鉴国外公共财政监督制度的做法，对于我国审计机关构建财政审计大格局，从制度上完善我国财政监督制度，加强财政审计监督颇有裨益。世界各国的财政监督制度因国家政权的形式和性质不同而不同。从理论上分析，主要分属于阿利克斯学派和瓦格纳学派。

我国文物赃物善意取得制度探析

1998年7月1日起对我国生效的《国际统一私法协会关于被盗或者非法出口文物的公约》第四条对有条件善意取得被盗或者非法出口文物作出了明确规定。2016年3月1日起施行的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释(一)》,对善意取得适用的前提、善意的判断标准时点等作出了相应的司法解释,形成了我国适用善意取得较为完整的规则体系。在当前《中华人民共和国文物保护法》修订过程中,该文通过分析我国建立文物赃物善意取得的必要性和评介国外善意取得立法例,探讨了我国文物保护法中文物赃物善意取得制度需明确的问题。

《文物保护法》研究40年回顾与前瞻

《中华人民共和国文物保护法》施行至今已40周年。40年来,几代文物界和法学界的专家学者不断提升研究水平,他们所出版、发表的有关《文物保护法》研究的专著、论文、译著和译文,在做出学术贡献的同时,也为文物保护立法、执法、司法提供了智力支撑。本文在以历史视角梳理分析40年来我国《文物保护法》研究脉络的基础上,尝试前瞻了新时代以《文物保护法》理论研究助推文物保护事业高质量发展需调整的总体进路、需研究的新问题和需探索的新研究范式。

故宫保护若干立法问题研究

缺乏专门立法的保障是故宫博物院发展面临的重要问题,因此《故宫保护条例》的立法工作具有现实的必要性与紧迫性。本文就《故宫保护条例》立法的必要性、框架和主要内容进行了研究,并针对这些问题提出具体的立法建议。

保释制度移植可行性系统分析

移植保释制度以取代取保候审是刑事诉讼法再次修改中的一种意见，然而从部分必须服从整体的系统论观点看，中国目前并不具备移植所需要的系统条件：没有保释制度赖以存在的宪政基础；刑事司法基本价值观念与英美法系不同；在刑事诉讼法中没有明确规定无罪推定原则；我国的司法体制和刑事诉讼构造决定了在短期内难以建立保释制度的系统内容；对于中国这样一个发展中国家来说，保释制度能否体现诉讼公正也是必须考虑的问题。

论刑事非法证据排除的证明责任

我国刑事诉讼法虽然包含非法证据排除的有关内容，但并没有确立非法证据排除规则，因而导致司法实践中刑讯逼供的现象屡禁不止。建立我国刑事非法证据排除规则的关键问题之一是明确证明责任。借鉴英美、大陆法系证明责任理论，在我国刑事非法证据排除证明责任中引入提供责任的概念，对于保障被告人人权，实现程序正义具有重要意义。

略论文物行政处罚程序的规制

《中华人民共和国行政处罚法》的全面修改对《文物行政处罚程序暂行规定》提出了新要求。本文围绕文物行政处罚的原则、与刑事司法双向衔接的主要程序、“首违不罚”和“无过错不罚”、裁量基准、非法证据排除及法制审核共六个核心问题展开研究,提出了完善文物行政处罚程序的具体建议。

文化产业诉讼案件大数据统计分析

近年来,我国文化产业发展较快,司法实践中涉及文化产业的各类诉讼案件明显增加。本文通过对聚法案例网查找的2003年至2017年8月31日间涉及文化产业的6,306个诉讼案件的审判年份、案件类型、案由、分布省份、审理法院、法院层级、审理程序、文书性质、数据样本的系统整理和分析,结合文化产业发展的实践需求,为文化产业各类主体提出防范法律风险的建议。

国外地方政府性债务风险管理模式特点研究（下）

法国和日本是典型的大陆法系国家，其地方政府性债务风险管理模式有如下特点。法国地方政府性债务风险管理模式特点法国是具有深厚中央集权传统的单一制国家，1982年推行中央与地方分权，实行中央、大区、省和市镇四级财政体制，各级预算相对独立，各级政府均可以举债。由于中央与地方政府以及地方各级政府之间事权与财权明晰，各级财政之间不存在隶属关系，从而使得地方政府性债务防范有了很好的体制保障。

地方政府性债务的法律缺失与补救

近年来，地方政府性债务是我国审计机关重点关注的内容之一。我国地方政府性债务的无序增加已是不争的事实，且存在风险隐患。而无序增加的一个重要原因，是我国地方政府性债务管理法律制度建设滞后。

国外地方政府性债务风险管理模式特点研究（上）

当前，地方政府性债务风险已成为影响我国经济平稳健康发展的关键因素之一。根据财政联邦主义理论，由于为资本性支出而谨慎举债是合理的，因此世界上大多数国家都允许地方政府举债。但各国的实践亦表明地方政府性债务又是一把“双刃剑”，

《联合国反腐败公约》对国家审计法律的新要求

目前，我国已进入实施（《联合国反腐败公约》（以下简称《公约》）的第二个工作阶段，主要任务是从完善中国特色社会主义法律体系全局出发，通盘考虑有关国内法与《公约》的衔接问题；具体工作则是本着先易后难、急用为先、成熟一个解决一个的原则，开展法律的立、改、释、废工作。因此，研究《公约》是否对我国国家审计具有拘束力、审计执法能否直接适用《公约》、我国国家审计法律规范如何与《公约》相衔接等问题，不仅具有重大的理论意义，而且具有积极的现实意义。